Давно хотел рассказать об огромном коррупционном рассаднике, уже много лет существующем в Украине, и вот, наконец, дошли до этого руки. Как вы знаете, в нашей стране хватает журналистов-расследователей, и они регулярно информируют нас в новых материалах о коррупционных схемах и разных злоупотреблениях. Но и журналисты далеко не всегда знают, где нужно искать, поэтому некоторые коррупционные схемы остаются незаметными для СМИ и беспрепятственно работают годами, нанося государству огромный ущерб. Сегодня я немного помогу журналистам и расскажу об одной из таких схем, которая нанесла стране убытков на миллиарды гривен, но до последнего времени оставалась вне зоны внимания общественности.
Речь идет о сфере утилизации опасных отходов. Отрасль эта узкоспециализированная и поэтому малопонятная для людей, не связанных с ней. Широкого общественного интереса к ней нет, так что участники отрасли от чрезмерного внимания не страдают. А между тем интересоваться вопросом следовало бы. Ведь речь идет о таких веществах и материалах, которые представляют опасность для окружающей природной среды и здоровья населения. И в том случае, если их утилизируют неправильно, с нарушением технологии (а то и вообще не утилизируют), последствия этого может ощутить на себе каждый из нас.
К опасным отходам относятся разнообразнейшие материалы и вещества - от обычных пальчиковых батареек и отработанных моторных масел до медицинских отходов из больниц. Последнее сейчас, в условиях пандемии опасного вируса, особенно актуально. В идеале такие отходы должны забирать и утилизировать специальные компании, имеющие лицензии на такой вид деятельности и необходимое оборудование для нейтрализации и утилизации опасных веществ. Но украинская реальность, как всегда, отличается от идеальной картинки. На бумаге в нашей стране существуют сотни компаний-утилизаторов. На самом деле, как мне удалось выяснить после того, как пришел работать в Государственную экологическую инспекцию Украины, оборудование, позволяющее работать с соблюдением всех технологий, есть лишь у нескольких десятков из них. Остальные же фактически фейковые. Лицензии у них есть, но никакого оборудования нет.
В лучшем случае такие фейковые фирмы - только "прокладки", которые предоставляют посреднические услуги и в конечном счете везут отходы утилизаторам, у которых есть нужные мощности. В худшем - не происходит даже этого, и опасные отходы псевдоутилизаторы просто вывозят в овраги или сливают в реки. Предварительно, разумеется, получив за такую "утилизацию" соответствующую плату. Такие сюжеты в новостях, наверное, хоть раз видел каждый из нас. Громкий пример из недавнего прошлого: чиновники государственной компании "Укргаздобыча" подписали с такой фейковой компанией договор на утилизацию бурового шлама - опасных отходов, образующихся при бурении газовых скважин. Согласно закону такие опасные отходы следует вывозить на специальный полигон, но в действительности фейковый утилизатор вывозил их на обычную свалку. А бюджетные средства, выделенные на утилизацию, чиновники и псевдоутилизаторы поделили между собой.
Схема действовала два года, но разоблачили ее лишь в сентябре 2019-го.
Понятно, она вряд ли была бы возможна без участия Госэкоинспекции, поэтому нет сомнений, что предыдущее руководство ведомства ее покрывало. Точно так же, без прикрытия, не могли годами работать и другие подобные фирмы. Поэтому настало время должным образом проверить всех утилизаторов и разобраться, кто из них работает правомерно, а кто - нет. Всех, у кого нет на балансе необходимого оборудования, конечно же, нужно лишать лицензий и не допускать к работе.
Конечно, просто так фирмы-пустышки не появляются. Поскольку государство проверяет и контролирует деятельность таких компаний, каждая из них работает под чьей-то "крышей". Например, до 2014 года сразу несколько таких крупных псевдоутилизаторов контролировало окружение Александра Януковича. А продолжающие работать до последнего времени в основном находятся под заступничеством различных силовых структур.
Ежегодно через таких фальшивых утилизаторов проходят десятки миллионов бюджетных гривен, которые банально разворовываются и оседают в карманах чиновников-коррупционеров и связанных с ними дельцов. Поэтому пора наконец разорить и это коррупционное гнездо.
За те четыре месяца, которые я занимаю должность главы экологической инспекции, наша команда уже успела достаточно изучить этот вопрос и разработала план масштабной проверки и ликвидации фейковых утилизаторов. Сейчас проблема еще больше усилилась. В стране бушует пандемия, и остро стоит вопрос утилизации медицинских отходов (шприцев, капельниц, использованных масок и прочего). Такие отходы следует сжигать в специальных печах при высокой температуре, чтобы не дать вирусам и другим возбудителям ни единого шанса! Но догадайтесь, сколько из ныне действующих компаний-утилизаторов имеют такие печи? Вы будете удивлены, но реальных утилизаторов около десятка.
Куда девать другие отходы? С высокой долей вероятности их просто вывезут на обычную свалку, в лес или на какой-то пустырь. Например, в августе прошлого года выяснилось, что в Днепропетровской области медицинские отходы вывозили просто на территорию заповедника!
В 2017 году несанкционированные свалки использованных капельниц, шприцев и ампул находили в лесу на Киевщине.
В 2018 году свалку опасных медицинских отходов (включая фрагменты тел) обнаружили в Запорожской области.
Считаю, этих примеров будет достаточно, хотя только за последние годы их десятки. И представьте себе, что начнется, если сейчас так будут вывозить и сваливать куда попало отходы из больниц, где лежат люди с коронавирусом. Но ведь из-за пандемии наплыв больных возрастет, и отходов станет еще больше. Из-за кризисной ситуации действовать нужно в ускоренном режиме, с максимальной мобилизацией всех возможных сил и средств. Мы должны сделать все, чтобы приемом и утилизацией медицинских отходов сейчас занимались только реальные утилизаторы, имеющие необходимое оборудование. И тут я надеюсь на всестороннюю помощь нового правительства и профильного министра.
На сегодняшний день лицензии на этот вид деятельности выдает Министерство энергетики и защиты окружающей среды, оно же проверяет соблюдение лицензионных условий. То есть представители ведомства могут выехать на место и проверить, есть ли все необходимое оборудование, как часто оно работает, а также сопоставить объем полученных отходов и объем утилизированных. Уверен, если бы министерство провело такую проверку, ее результаты впечатлили бы. И очень надеюсь, что новый министр, приступив к работе, уделит этому вопросу достаточно времени и сил. А мы как Госэкоинспекция готовы выйти на проверки в своей части надзора и контроля. К тому же в новом законе об экологическом контроле функция проверки соблюдения лицензионных условий должна перейти к экоинспекции. И нам нужно быть готовыми к вызовам, стоящим перед нами и государством.
Однако мы не будем сидеть сложа руки и ждать, пока примут закон. Сейчас мы срочно проверяем всех утилизаторов, работающих с больницами, в которых содержатся больные с коронавирусом. Мы уже направили им письма, в которых просим показать подробную отчетность о приеме и утилизации медицинских отходов из этих больниц. В ближайшее время в Киев также будут вызваны руководители региональных подразделений экологической инспекции, с которыми будет проведено экстренное совещание-инструктаж по указанной теме и запланирован выезд на предприятия-утилизаторы. И хотя в стране объявлен карантин, но мы не можем себе позволить на него уйти. Как и у медиков, у нас сейчас свой фронт работ. И в это сложное кризисное время именно государственные органы должны демонстрировать свою трудоспособность и эффективность.