Верховная Рада Украины не поддержала правительственный законопроект о внесении изменений в государственный бюджет и в закон об общеобязательном государственном пенсионном страховании, который предусматривал сокращение расходов госбюджета на 2010 год. За законопроект 8 июля проголосовали 213 народных депутатов при необходимых 226 голосах.Министр финансов Украины Федор Ярошенко, выступая в парламенте 8 июля сообщил, что «данный законопроект является необходимым шагом для возобновления сотрудничества с МВФ».
В свою очередь член фракции БЮТ Олег Ляшко и член фракции НУ-НС Ксения Ляпина выступили с резкой критикой принятия этого документа. Оппозиционные депутаты заявили, что принятие этого законно фактически является секвестром государственного бюджета на 2010 год.
По словам Ляшко, этим законопроектом правительство фактически признает свою несостоятельность выполнить госбюджет этого года и в таком случае Кабмин должен подать в отставку.
В проекте изменений в закон о госбюджете-2010 предлагалось уменьшить дефицит государственного бюджета на 3,65 млрд грн - до 4,99% ВВП. Кроме того, по результатам выполнения госбюджета за первое полугодие текущего года предлагалось уменьшить доходы бюджета на 13,4 млрд грн.
В проекте изменений предлагалось уменьшить поступление налога на добавленную стоимость на 10 млрд грн, в том числе НДС с ввезенных в Украину товаров - 5,7 млрд грн.
Поступление средств от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, другого имущества Вооруженных сил Украины предлагалось распределять в таких размерах: 50% - в общий фонд государственного бюджета, 50% в специальный фонд (2 млрд грн).
Кроме того, предлагалось 20% поступлений акцизного сбора с произведенных в Украине нефтепродуктов и транспортных средств, акцизного сбора с ввезенных на территорию Украины нефтепродуктов и транспортных средств и ввозной пошлины на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним направлять в общий фонд государственного бюджета (1,8 млрд грн).
Предлагалось также сократить другие поступления специального фонда, в частности налог на добавленную стоимость - на 0,45 млрд грн и налог на прибыль - на 0,45 млрд грн. Уменьшить поступление от приватизации государственного имущества на 3,65 млрд грн (за 5 месяцев поступления составили лишь 177 млн грн, или 1,8% годовой суммы).
Кроме того, предлагалось сократить расходы государственного бюджета в сравнении с принятым 27 апреля в 2010 г. госбюджетом почти на 18,35 млрд грн, в том числе:
- 8,75 млрд грн - расходы за счет Стабилизационного фонда (поддержка программ агропромышленного комплекса, инвестиционных и инновационных проектов, угольной отрасли, промышленности, накопление материальных ценностей матрезерва, обеспечение жильем граждан, реализация программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства и «Питьевая вода Украины», социально-экономическое развитие регионов, развитие социально-культурной сферы).
- 3 млрд грн - трансферты на покрытие дефицита Пенсионного фонда;
- 2 млрд грн - расходы специального фонда Министерства обороны (за счет поступлений от реализации избыточного вооружения);
- 1,8 млрд грн - расходы на содержание и ремонт дорог общего пользования;
- 1 млрд грн - капитальные расходы бюджетных учреждений;
- 0,9 млрд грн - расходы на погашение просроченной задолженности из электроэнергии добывающих предприятий;
- 0,5 млрд грн - дополнительные дотации из государственного бюджета местным бюджетам;
- 0,05 млрд грн - экономия расходов на проведение выборов Президента Украины;
- 1,35 млрд грн - уменьшение дотации на одну корову, имеющуюся на 1 января 2010 г.
Напомним, что 7 июля правительство Украины приняло решение о сокращении дефицита госбюджета на 2010 год на 17 млрд грн до 54 млрд грн - до 4,99% ВВП. Данное решение было связано с требованиями Международного валютного фонда в рамках договоренности с украинскими властями о возобновлении сотрудничества и возможном выделении Украине нового кредита в 14,9 млрд долларов.
Ранее МВФ отмечал недостаточную амбициозность планов украинских властей по сокращению фискального дефицита и избыточную оптимистичность прогнозов доходной части бюджета.
В госбюджете Украины на 2010 год дефицит заложен в размере 5,3% ВВП. В то же время, по прогнозам Всемирного банка, он составит более 8% ВВП.
Дефицит госбюджета на 2010 год был запланирован в размере 57,745 млрд грн, в том числе общего фонда — 25,238 млрд грн, спецфонда — 32,507 млрд грн.
Доходы госбюджета в 2010 году с учетом поправок установлены на уровне 266,102 млрд грн, что на 26,9% больше, чем фактические поступления в прошлом году. Доходы общего фонда ожидаются в размере 218,691 млрд грн, специального — 47,411 млрд грн. Расходы госбюджета возрастают в текущем году на 33,1% — до 322,667 млрд грн. Расходы общего фонда запланированы на сумму 244,487 млрд грн, а спецфонда — 78,179 млрд грн.По материалам: Интерфакс-Украина, РБК-Украина
