Глава Верховного суда Василий Онопенко обратился к президенту Украины Виктору Януковичу с просьбой применить вето к принятому 7 июля закону "О судоустройстве и статусе судей", сообщает пресс-служба ВСУ в понедельник.В своем письме на имя президента Онопенко пояснил, что закон "создает предпосылки и несет угрозу посягательств на независимость судебной власти, а также гарантированное Конституцией Украины право граждан на судебную защиту". Кроме того, по убеждению главы ВСУ, закон является "существенным шагом назад в утверждении Украины как демократического и правового государства, что негативно отразится на имидже государства в глазах международного сообщества".
Глава ВСУ отметил, что закон может привести к разрушению отечественного правосудия и снижению уровня судебной защиты. По его мнению, положения закона противоречат основным принципам функционирования судебной власти, осуществлению правосудия, гарантиям независимости судей и правам граждан на судебную защиту.
"Закон содержит многочисленные юридически не обоснованные положения, пробелы, внутренние противоречия, что делает невозможным надлежащее регулирование правовых основ судоустройства, статуса судей и судопроизводства согласно Основному закону Украины и международным стандартам в сфере правосудия", - считает Онопенко.
В частности, глава ВСУ пояснил, что не соответствует Конституции в предложенной законом системе судоустройства – введение полной специализации судов, создание нового высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Противоречат Конституции, по мнениею Онопекно, и положения закона, которыми сужается компетенция и снижается процессуальный статус ВСУ, поскольку суд фактически перестает быть высшим судебным органом судов общей юрисдикции.
Кроме того, отметил глава ВСУ, противоречат ст.10 Конституции, согласно которой государственным языком является украинский, положения закона, предусматривающие, что в судах могут использоваться региональные языки или языки национальных меньшинств.
Глава ВСУ подчеркнул, что также не соответствует Конституции норма закона о предоставлении президенту права переведения судьи, избранного бессрочно, из одного суда в другой того же уровня и специализации, а также права ликвидации судов.
Онопенко отметил, что закон наделяет органы и должностные лица, которые не относятся к судебной власти, значительным объемом полномочий по организации деятельности судов, определения судоустройства и статуса судей вне установленной Конституцией их компетенцией. "Таким образом, создаются предпосылки для неправомерного влияния на суд, вмешательство в деятельность судебных органов и судей, нарушения принципов независимости судей и самостоятельности судов", - добавил он. Речь идет о продолжении практики неправомерного расширения полномочий Высшего совета юстиции, наделением министра юстиции правом определять количество судей в судах.
Глава ВСУ также считает, что закон сужает объем гарантий прав граждан на судебную защиту (значительно сокращаются сроки исковой давности, сроки апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, снижается уровень гласности и открытости судебного процесса).
Напомним, в одной из публикаций «Зеркала недели» Штефан Гасс, вице-президент Апелляционного суда (Базель-Ландшафт, Швейцария) заявил, что принятый Верховной Радой, но еще не подписанный президентом проект закона «О судоустройстве и статусе судей Украины» в случае принятия приведет к тому, что Верховный суд в Украине будет почти «уничтожен».
«Хотя законопроект («О судоустройстве и статусе судей Украины» — ред.) содержит много существенных усовершенствований, в плане соответствия европейским судебным стандартам есть еще немало положений, которые не достигли этих стандартов, — отметил Гасс. — Верховный суд будет почти «уничтожен», это является уникальным положением в европейском конституционном праве».
При этом швейцарский юрист подверг законопроект критике из-за чрезмерно усложненной процедуры судопроизводства, которая может привести к затягиванию судебных процессов.
Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», который был предложен президентом Виктором Януковичем, был принят парламентом 7 июля.
За соответствующее решение проголосовали 260 депутатов из 264 зарегистрированных в сессионном зале.Всего Рада рассмотрела более 600 поправок из 1724 предложенных депутатами. Другие поправки вообще не рассматривались.
Документ предусматривает создание Высшего специализированного суда Украины для рассмотрения гражданских и уголовных дел, уменьшение количества судей Верховного суда, ограничение его функций, ликвидацию военных судов, обязательное назначение членами Высшего совета юстиции судей, избранных бессрочно.
Депутаты также учли одну из рекомендаций Венецианской комиссии относительно участия президента в процедуре назначения лица на должность судьи.
Ранее с критикой данного законопроекта в «Зеркале недели» выступила судья Верховного суда Татьяна Гошовская. По ее мнению, закон «О судоустройстве и статусе судей» ухудшает схему судоустройства в Украине и не способствует доступности правосудия для граждан.По материалам: Интерфакс-Украина
