«ЖИЗНЬ — БАНК; РОК МЕЧЕТ, Я ИГРАЮ…»

Женщина-вамп с отрешенным горящим взором, подпись «Я — игрок»… Когда видишь рекламный щит одного из крупнейших в Киеве казино, становится жутковато. Мгновенно возникает перед глазами хорошо известный по старым фильмам плакат, с которого буденовец, тыча прямо в тебя указательным пальцем, строго вопрошает: «А ты записался в добровольцы?!».

Человек — существо азартное. Игральные кости находили еще в гробницах египетских фараонов. Фортуна — понятие относительное. Можно выиграть деньги, но проиграть душевное здоровье. Нельзя искушать людей на каждом углу. В Украине же «азартные» заведения в последние годы стали явлением привычным и весьма распространенным. Они растут как грибы после дождя. Только в Киеве зарегистрировано 74 казино и тотализатора. Азартные развлечения доступны сегодня самым разным слоям населения — не казино, так букмекерские конторы, тотализаторы… А уж игровые автоматы можно увидеть буквально на каждом углу — в переходах, гастрономах, кафе…

Подобной свободы для игрового бизнеса нет ни в одной столице мира. На Западе соседство казино с жилыми домами и офисными центрами не разрешается, там не встретишь в метро «одноруких бандитов» — игровые залы находятся в специально отведенных местах. Во многих странах игровой бизнес вообще запрещен. В США, во Франции играть на деньги позволяется только в специально выделенных зонах. В Будапеште существуют определенные квоты — не более пяти казино. А в Финляндии, например, казино муниципальные. По крайней мере, азартные люди расплачиваются за свои пороки с городской общиной, и спущенные ими деньги уходят на зарплаты учителям и врачам.

Демоны азарта

«Аня, милый мой бесценный Ангел, вышли денег, потому что я все проиграл…». Одно за другим четырнадцать писем примерно такого же содержания шлет жене Ф.Достоевский, путешествуя по Европе. Согласно теории Фрейда, тяга к азартным играм в значительной степени обусловлена возможностью удовлетворения сексуальных потребностей: «Взмах руки банкомета, сдающего карты, возвратно-поступательные движения лопаточки крупье, сгребающего фишки, и встряхивание стаканчика с игральными костями, — все это соответствует сублимации полового акта и мастурбации».

А.Пушкин же полагал, что в карточной игре заключено что-то волшебное — целительное, не подвластное рассудку, что-то «разгоняющее желчь».

По статистике, в странах, где игорный бизнес легализован, до 60% населения хоть раз испытывали свою удачу в казино или на игровых автоматах. Кто-то, раз проигравшись, теряет интерес, кто-то время от времени щекочет себе нервы, а кто-то становится завсегдатаем. Последним врачи ставят диагноз «игромания» или «патологическая склонность к азартным играм». По данным зарубежных исследователей, подобному влечению подвержены 2—3 % жителей больших городов.

В Украине, где легальному игровому бизнесу от силы лет десять, подобные исследования никогда не проводились. До недавнего времени «азартная» зависимость считалась у нас, скорее, вредной привычкой, нежели болезнью. О неудержимых игроках было известно лишь из художественной литературы да книг по психиатрии. Сегодня же продавщица в гастрономе, сражающаяся с «одноруким бандитом» вместо того, чтобы стоять за прилавком, — привычная картинка. Среди детей и подростков тех, кого можно назвать патологическими игроками, в два с лишним раза больше, чем среди взрослых. Согласно информации органов МВД, чтобы поиграть на автоматах, дети часто воруют деньги, мобильные телефоны и другие ценные вещи у младших и у родителей.

По мнению специалистов, распознать патологического игрока несложно. Чтобы остановиться и прекратить игру, обычному человеку достаточно один раз проиграться. Мотивы же игромана обычной логике не поддаются. Не останавливают ни крупный проигрыш, ни головокружительные долги. Наоборот, чем больше долги, тем сильнее его тянет отыграться любой ценой. Современные психиатры пришли к выводу, что игромания даже более разрушительна, чем алкоголизм. Азартная игра действует как наркотик. Причем реакция мозга на ожидаемое (выигрыш) всегда менее остра, чем на неожидаемое (проигрыш). И именно проигрыш равносилен приему наркотиков успокаивающего действия. Этим и объясняется болезненное желание проигравшего отыграться во что бы то ни стало. В США, Западной Европе даже существуют союзы анонимных игроков, клиники, подобные реабилитационным центрам для наркоманов. За рубежом, где с патологической склонностью борются уже давно, стали также появляться автоматы, отключающиеся после 50 минут непрерывной игры. При этом на табло высвечивается надпись-предупреждение с просьбой к игроку отдохнуть десять минут. Это время дается человеку для самоанализа, оценки ситуации и ответа на вопрос «Не пора ли остановиться?».

Ученые института им.В.Бехтерева (С.-Петербург), где с 2002 г. функционирует первая в России специальная группа, занимающаяся лечением и реабилитацией «азартных» зависимостей, считают: увеличение количества жителей, нуждающихся во врачебной помощи, связано со снижением уровня жизни, что подталкивает к риску, связанному с надеждой на быстрое решение финансовых трудностей.

По мнению профессора кафедры психологии Института внутренних дел Сергея Яковенко, есть люди, которым требуется постоянная встряска. Они страдают от адреналиновой зависимости. Люди, занимающиеся экстремальными видами спорта, делают это главным образом потому, что повседневное размеренное и спокойное существование, в котором мы не охотимся на мамонтов, не рискуем жизнью, — их не устраивает. С развитием цивилизации, разделением труда у человека появился излишек свободного времени. Игра же — одна из форм компенсаторного поведения, когда человек живет не реальной, скучной жизнью, а чужой — телевизионной, компьютерной и т.д. Две универсальных составляющих — абстрактная «холодная» теория вероятности, лежащая в основе всех игр, и присущее человеку реальное «горячее» желание испытать сильные ощущения и эмоциональный всплеск — делают казино успешным в любой культурной среде. Свободных денег на игру не бывает — они всегда планируются на какие-то другие дела. Но, переступая порог казино, человек буквально через пять-десять минут совершенно преображается: он на время расстается с рациональностью, холодным рассудком и погружается в совершенно противоположный мир, где бушуют безудержные страсти и эмоции, где расчет уступает место непредсказуемости, слепой вере в удачу и интуицию.

Патологическая страсть к игре — часто удел эмоционально незрелых, психологически зависимых людей, тех, кто в детстве не доиграл, кого недолюбили либо слишком сильно опекали. Стремление к игре для них — способ вырваться из тех рамок, в которых они оказались, неосознанный протест против реальности, не подчиняющейся их фантазиям.

Есть люди, которым важен не результат, а сам процесс игры. Другие играют ради результата — победа или поражение. Третьи ориентированы на выигрыш. Кажется, что только в казино может осуществиться заветная мечта нашего человека: разбогатеть, не работая. Славянская, в общем-то, психология. Некоторые приходят поглазеть, ощутить атмосферу. Они знают, что могут потратить определенную сумму. Есть люди, которые начинают ходить регулярно, включают в оборот все большие деньги, и беда, когда они начинают эти деньги занимать. Искусство же игрового бизнеса — «развести» клиента. Недаром в крупных казино работают профессиональные психологи.

Сергей Яковенко считает: азарт — продукт культуры. Когда нет идеологии и общество не может разобраться, что же оно строит, люди дезориентированы. Общественное сознание перестает быть целостным, становится диффузным, расплывается и теряет ориентиры. Люди перестают понимать, что такое хорошо и что такое плохо. Они не видят свою жизнь на годы вперед. Нет конструктивной линии поведения. Распространен правовой нигилизм: люди не верят в правосудие, не верят в то, что честным трудом можно заработать на достойную жизнь. Часто бывает так, что и работать особенно негде. У обычного ребенка для содержательного времяпрепровождения возможностей немного. Инфраструктура детского и подросткового досуга разрушена до основания. А чем больше у человека свободного времени, тем больше он играет: вдруг повезет — поймаю золотую рыбку, джин из бутылки вылезет, родственники в Канаде обнаружатся, выиграю в лотерею. Игровая деятельность таким образом начинает замещать трудовую и учебную. Начинают прорастать самые скверные вещи.

Мы, как никто другой, подвержены азарту. Инфраструктура игрового бизнеса легла на благодатную почву. Сеют всегда то, что выгодно. А наиболее выгодными являются игровой и наркобизнес. Плюс практически полное отсутствие законодательного регулирования.

О новых правилах в игровом бизнесе

Насыщенность рынка азартных игр вызывает обеспокоенность и у городской власти. По словам Виктора Билыча, начальника управления по вопросам предпринимательства Киевской городской госадминистрации, раньше «азартный» бизнес регулировали два закона — о патентовании и о лицензировании отдельных видов деятельности, — несколько постановлений Кабмина и условия для получения лицензии на содержание игровых заведений и тотализаторов, принятые еще в 1998 году. Последние мало влияли на игровой рынок, поскольку не были адаптированы к требованиям Закона о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности в Украине (2000 г.). В течение полутора лет управление обращалось в Госкомитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины с просьбой либо разработать новые лицензионные условия для Украины в целом, либо утвердить имеющийся проект. В результате 5 марта 2003 года приказом Госкомитета лицензионные условия в Украине были ликвидированы вообще. Ниша оказалась абсолютно голой — делай, что хочешь. В связи с этим Киевский горсовет принял решение о правилах внедрения хозяйственной деятельности и организации игровых заведений и тотализаторов в городе Киеве, которые содержат ряд требований, вытекающих из закона о лицензировании, и фактически заменили лицензионные условия, хотя не являются равнозначными им. Основанием для принятия такого нормативного документа является закон о столице Украины — городе-герое Киеве, согласно которому киевский горсовет может утверждать порядок осуществления деятельности социально-культурных учреждений. Лицензионные правила содержат также некоторые новые для рынка азартных игр в Украине, в том числе и в Киеве, положения. В соответствии с ними азартные игры в Киеве разрешены лишь в рамках игровых заведений или залов. Игровой зал — отдельное помещение с игровым оборудованием, где осуществляются азартные игры, — может размещаться в любом заведении (баре, кафе, дискотеке, ресторане), но обязательно должен иметь отдельный вход и соответствовать установленным санитарным нормам.

Игра на автоматах должна осуществляться только через заменители денег, что позволит сделать этот вид деятельности более прозрачным и облегчит учет, а кроме того, — ограничить доступ к игровым автоматам детей. Хотя по законодательству статус игрока могут иметь лица, достигшие 18 лет, не известно ни одного случая разбирательства с оператором игровых автоматов, нарушившим это правило. Если игроку придется покупать жетоны, то, по крайней мере, можно будет спросить с того, кто их продает.

Что касается казино, то они будут укрупняться (по новым правилам игровых столов должно быть не менее шести) и, таким образом, их количество постепенно уменьшится. То же случится и с автоматами, которых в игральном зале должно быть не менее десяти. Размещать их вблизи школ и детских учреждений запрещено.

Еще один важный момент — выплата призовых денег. Для получения лицензии не требуются никакие гарантии. Есть случаи, когда букмекерские конторы открывают, не имея для этого никаких финансовых подоплек. Привлекают людей, собирают деньги и закрываются. Наказать их невозможно. Можно, конечно, отобрать лицензию, но деньги людям уже не вернешь. По новым правилам к моменту получения лицензии призовой фонд должен быть сформирован и находиться на депозитном счете в банке. Этим предприниматель гарантирует выплату призовых денег, а также демонстрирует серьезность намерений работать на рынке города Киева, то есть свою состоятельность. Призовой фонд должен составлять 50 максимальных выигрышей, сумма которых предусмотрена правилами игры и определяется непосредственно самим предпринимателем.

В правилах также даны определения некоторых терминов, используемых в «азартном» виде бизнеса. Например, карточный стол обходится предпринимателю в 48 тысяч гривен в год. Поскольку четкого определения, что такое игровой стол, не было, появлялись сдвоенные-строенные: два-три стола сколачивались досками и выдавались за один. Новые правила уточняют понятие: карточный стол — это одно рабочее место и единые правила игры.

В пользу ужесточения правил для «азартного» бизнеса выступает и общественное мнение. По просьбе управления студентами-социологами Соломонова университета в мае были проведены телефонные опросы 600 человек из всех 10 районов города. Респондентам было предложено высказать свое мнение относительно трех секторов игрового бизнеса: игровых автоматов, казино, букмекерских контор. Проведенное исследование показало: 37,5 % опрошенных считают, что игровых заведений в Киеве слишком много, 19,87% — оптимальное количество, и 3,2% — мало. Большинство опрошенных негативно относятся к размещению игровых автоматов в магазинах (76,83%), в подземных переходах (69,5 %) и на станциях метро (76,03), а также к размещению букмекерских контор в жилых домах (64,32). Основная часть респондентов согласилась с тем, что игровые автоматы необходимо размещать только в специальных игровых залах — 78,22%. 86% считают необходимым контроль за доступом детей к игровым автоматам, а также, что игра на автоматах должна разрешаться лицам после 18 лет — 58,56%. Еще 28,47% высказались за доступ к игровым автоматам лиц в возрасте от 16 лет.

Решением Киевсовета предусмотрено, что правила приняты временно. Они действуют с 27 марта 2003 г. и будут в силе до момента утверждения лицензионных условий. Однако многие с таким решением не согласны. Существует и протест прокурора. От управления требуют разрешить одиночные игровые автоматы и на какой-то период приостановить решения, касающиеся использования в игре жетонов, а не денег. Ситуация очень напряженная. Затронуты интересы многих, и чем закончится эта борьба, пока неясно…