МУКАЧЕВО: БИТВА АДМИНРЕСУРСОВ

Выборы мэра Мукачево все-таки состоялись в установленный срок. И результат, наверное, никого не шокировал, победа ставленника «Нашей Украины» Василия Петьовки стала закономерной. А ведь все могло быть иначе, ведь ход кампании в последние дни напоминал, скорее, не политическую борьбу, а сюжет детектива. Именно тогда стала понятной вялость и пассивность, с которой областные власти, возглавляемые СДПУ(о), продвигали своего кандидата Эрнеста Нусера.

О судах и выбитых дверях

Предположение, высказанное в предыдущем номере «ЗН», что, наверное, СДПУ(о) готовит какой-то «технологический трюк» на последние дни кампании, подтвердилось. В пятницу вечером, 27 июня, три кандидата от «Нашей Украины» — Иван Балога, Олег Гаваши и Василий Петьовка (первые двое должны были снять свои кандидатуры в пользу третьего, что, в конце концов, и произошло) — получили повестки с требованием явиться в Ужгородский городской суд, где будет рассматриваться дело о их снятии с регистрации. Любопытный нюанс — решение о рассмотрении дела именно в Ужгородском суде вынес председатель апелляционного суда Андрей Стрижак, пребывающий, как говорят, в тесных отношениях с бывшим губернатором области, двоюродным братом В.Петьовки Виктором Балогой. А непосредственно дело рассматривал председатель городского суда Василий Андрийцьо, занявший, как говорят, эту должность благодаря Виктору Медведчуку. Жалобу о снятии «нашеукраинской» тройки с гонки написал Э.Нусер. Суть ее сводилась к тому, что В.Петьовка якобы превысил собственный избирательный фонд на агитацию, И.Балога подал недостоверную декларацию о доходах, а О.Гаваши проводил агитацию как государственный служащий.

В перерыве, предоставленном судом для ознакомления ответчиков с жалобой, стало известно, что в адрес и.о. городского головы и начальника милиции Мукачево поступили анонимные письма с угрозами взорвать избирательные участки, если В.Петьовку снимут с гонки. Настоящее предназначение этих писем стало известно лишь на следующий день.

Тем временем суд начал рассмотрение дела по существу, и уже спустя 15 минут стало ясно, что доказательная база, на которой построена жалоба Э.Нусера, рассыплется словно карточный домик. Все аргументы ответчики легко опровергли, а новых фактов Э.Нусера не представил. Оглашение решения суд назначил на 20.00, и именно после этого начало происходить самое интересное. В указанное время заседание не началось, однако спустя полчаса в суд вошел народный депутат Украины от Черкасщины, бывший ужгородец, член фракции СДПУ(о) Нестор Шуфрич. Таким образом снова возникла пауза, затянувшаяся почти на час. В 21.30 к суду подъехали четыре народных депутата от «Нашей Украины» и стали ломиться в дверь с требованием впустить их и объяснить, что именно там делает Н.Шуфрич. Депутаты пробрались во внутренний двор, однако для того, чтобы попасть в зал заседаний, им пришлось вышибить дверь. Только после этого наконец-то появился В.Андрийцьо, чтобы зачитать постановление. Неизвестно точно, какими именно мотивами руководствовался судья, вынося свое решение, в простую объективность здесь мало верится: слишком много надежд возлагала СДПУ(о) на этот суд. Вероятнее всего, случилось так потому, что в тот же день «нашеукраинцы», в качестве ответа на суд в Ужгороде, подали аналогичную жалобу в Мукачевский суд о снятии Э.Нусера с регистрации. Вот когда стали понятны слова
В.Ющенко о том, что «НУ» готова к судебным сюрпризам властей и будет действовать аналогично. Зная об админресурсе, которым владеет «Наша Украина» в Мукачево (почти все ветви власти здесь находятся под контролем коммерческой структуры «Барва», возглавляемой В.Петьовкой), СДПУ(о) поняла, что в случае снятия с регистрации «нашеукраинской» троицы в Ужгороде то же произойдет с Э.Нусером в Мукачево. Потому и дала задний ход. Как бы то ни было, а факт остается фактом: В.Андрийцьо вынес решение, логически вытекавшее из рассмотрения дела, а именно: признать, что некоторые указанные в жалобе нарушения в самом деле были, однако столь незначительного характера, что решение о снятии кандидатов с регистрации должна рассмотреть территориальная избирательная комиссия. Все та же, которая также полностью находится под контролем «Барвы». После оглашения решения присутствующие стали приветствовать В.Петьовку с победой, а помощнику Н.Шуфрича, присутствовавшему тут же, с кривой ухмылкой бросали: «Передай привет Медведчуку». Аналогичное решение по Э.Нусеру принял и Мукачевский суд, закончившийся чуть позже ужгородского.

Милиция — смелые люди, но всего боятся

В это время выпуски новостей центральных телеканалов транслировали сюжеты из Мукачево об избиении одного из агитаторов и причастности к этому депутатов из «НУ» (сами «нашеукраинцы» объяснили, что поймали на улице и проучили провокатора, раздававшего прохожим деньги и призывавшего голосовать за В.Петьовку). С комментариями выступил начальник областного УВД Петр Пилипчак, сообщивший, что по этому факту возбуждено уголовное дело, а заодно упомянувший об угрозах терактов и пообещавший от лица милиции сделать все необходимое, дабы навести в Мукачево порядок. Уже спустя несколько минут после выпуска новостей в УВД явились шестеро народных депутатов от «Нашей Украины» и стали требовать от П.Пилипчака заявления для местного телеканала о том, что в Мукачево вполне нормальная обстановка и люди завтра спокойно смогут голосовать. П.Пилипчак сопротивлялся до последнего, а затем отбыл в ОГА, где губернатор созвал срочное заседание чрезвычайной комиссии. Депутаты остались ждать его в УВД. Они попытались отыскать первого замминистра Юрия Черкасова, приехавшего на Закарпатье за несколько дней до того. Один из нардепов даже выяснил по мобильном телефону, что Ю.Черкасов все еще находится в здании УВД, однако поиски его результатов не дали. Никто из «нашеукраинцев» даже представить не мог, что первый замминистра МВД, генерал-полковник милиции, начальник грозного Главного управления по борьбе с организованной преступностью Юрий Черкасов все это время (более трех часов!), словно мышь под веником, сидел, запертый дежурным УВД на ключ, в соседнем кабинете зама начальника милиции, боясь показаться на глаза нардепам. И вышел «на свободу» только после того, как те уехали в Мукачево.

Однако возвратимся в ужгородский суд. Мукачевский избирком, как и следовало надеяться, отреагировал на его решение адекватно — оставил зарегистрированными всех троих кандидатов. Ближе к полуночи двое из них сами сняли свои кандидатуры в пользу В.Петьовки, поэтому к утру в бюллетенях остались два основных конкурента — Э.Нусер и В.Петьовка.

Местные журналисты, следившие за судебным процессом в Ужгороде, вечером в пятницу расходились в удивлении. Зачем областным властям вообще было ломать комедию со снятием с регистрации — чтобы еще больше поднять рейтинг В.Петьовки и «опустить» Э.Нусера? Ведь о попытке снятия «нашеукраинской» троицы (в отличие от подобной попытки в отношении Э.Нусера), благодаря подконтрольному «Барве» телеканалу «М-Студия», в считанные часы знало все Мукачево, и это стало для В.Петьовки дополнительным пиаром. Неужели это все, на что способна СДПУ(о) в своей «вотчине» — Закарпатье?

Оказалось, что не все. Утром перед началом выборов замгубернатора является в Мукачевскую территориальную избирательную комиссию с решением чрезвычайной комиссии (заседавшей накануне ночью) о переносе выборов в связи с угрозой терактов. И получает отказ. Выборы все-таки начинаются вовремя. А спустя несколько часов город был забросан листовками, в которых говорилось, что В.Петьовка снял свою кандидатуру и просит не голосовать за него даже в том случае, если в бюллетенях не значится «выбыл». Это уже походило на агонию. Ближе к полудню в Мукачево съехалось около двадцати нардепов от «НУ». Они почувствовали в воздухе вкус победы, а главное — увидели, что СДПУ(о) можно бить даже в ее «вотчине». В 15.30 в Мукачево был использован последний «технологический трюк» — в горотдел милиции позвонил неизвестный и сообщил, что все избирательные участки заминированы и будут взорваны ввиду снятия с регистрации И.Балоги. Всего через девять минут (!) после анонимного звонка информация о заминировании и угрозе терактов в Мукачево была объявлена титрами по УТ-1, а начальнику милиции за два часа до окончания выборов дано указание закрыть все избирательные участки. Узнав об этом, около пятнадцати народных депутатов от «НУ» «заблокировали» П.Пилипчака в Мукачевском ГОВД и стали требовать продолжения выборов. Все избирательные участки еще накануне были взяты под охрану самой милицией, поэтому никакой взрывчатки там быть не может, доказывали депутаты. Полковник в ответ утверждал, что должен действовать согласно должностным инструкциям, которые в этом случае требуют закрытия участков. Тогда шестеро депутатов написали заявление о заминировании здания УМВД, о чем им стало известно из анонимных источников. После этого П.Пилипчак сдался, выборы продолжились...

Мы описали только основные перипетии мукачевской избирательной кампании. Рассказ о подробностях всего того, что творилось на Закарпатье в минувшее воскресенье (беспрецедентные вмешательства в ход выборов народных депутатов с обеих сторон, раздача денег прохожим с призывами голосовать за того или иного кандидата, блокирование автомобилей с избирательными бюллетенями и т.д.), занял бы слишком много газетной площади. Со временем КИУ назовет мукачевские выборы самыми грязными за всю историю независимой Украины. И это неудивительно, ведь в минувшее воскресенье на Закарпатье столкнулись два мощных админресурса — областной, возглавляемый СДПУ(о), и городской, руководимый «Нашей Украиной».

В понедельник утром территориальная избирательная комиссия объявила результаты голосования. В выборах приняла участие едва ли половина всех избирателей (что и неудивительно: наблюдая всю грязь кампании, значительная часть мукачевцев просто не пришла на избирательные участки). За В.Петьовку отдали свои голоса 15 283 человек (или 47,2%), за Э.Нусера — 12 720 (или 39,2%). Разрыв между «демократическим» и «провластным» кандидатом оказался намного меньше прогнозируемого, но об этом немного ниже. А сейчас хотелось бы поговорить об общем значении выборов для мукачевцев.

Все смешалось в мукачевском доме

Автор материала далек от мысли, что в минувшее воскресенье на Закарпатье демократические силы победили кланово-олигархические, как сие представляют большинство оппозиционных СМИ. В Мукачево эта формула не очень срабатывает, скорее, здесь произошло наоборот. Как ни парадоксально это звучало после всего того, что творили власти на выборах, но в нашем конкретном случае победа «Нашей Украины» намного больше походит на победу кланово-олигархических сил, а поражение СДПУ(о) — на поражение демократии. Для обоснования этой мысли еще раз напомним читателям, кем же являются основные соперники.

Победивший В.Петьовка — председатель ООО «Барва» — крупнейшей коммерческой структуры области, местный олигарх, двоюродный брат руководителя областной ячейки «Нашей Украины» В.Балоги (в переводе «клан» как раз и означает «семья»). В 1998 г. В.Балога, преуспевающий предприниматель, тогдашний руководитель «Барвы», баллотируясь на пост мэра Мукачево, лично агитировал за Г.Суркиса и В.Медведчука, избиравшихся в Верховную Раду по Мукачевскому и Иршавскому мажоритарным округам (В.Петьовка в большой политике не участвовал, поскольку был малоизвестен). А со временем именно благодаря им стал губернатором Закарпатья, что неоднократно подчеркивал и В.Медведчук. Следует отдать В.Балоге должное: имея опыт преуспевающего предпринимателя, на фоне бездействующего предшественника Сергея Устича он сумел значительно оживить экономические процессы в области. Зато в политике освоил методы работы СДПУ(о). Сначала он с рвением загонял в эту партию тысячи закарпатцев, начиная с высоких должностных лиц и заканчивая рядовыми бюджетниками (сам губернатор был замом председателя обкома СДПУ(о), а его первым замом стал сам председатель обкома, нынешний губернатор Иван Ризак. Вот почему прошедшая избирательная кампания носила принципиальный характер с личностным оттенком). А со временем, после конфликта интересов с эсдеками, с таким же рвением выгонял из СДПУ(о) закарпатцев, проводя департизацию. Партийные дела сопровождались активной бизнесовой «барвизацией» региона и жесткими наездами на бизнес-конкурентов с применением силовых структур. Даже когда был смещен с должности губернатора и возглавил областную ячейку «Нашей Украины», В.Балога не изменил стилю работы, усвоенному в СДПУ(о). В Мукачево влияние «Барвы» на все сферы городской жизни до сих пор остается определяющим. В предыдущем номере «ЗН» рассказывало о снятии с регистрации мукачевским судом единственного более-менее серьезного соперника В.Балоги на прошлых парламентских выборах. К этому можно добавить судебные преследования с наложением огромных штрафов единственной городской газеты, осмелившейся критиковать кандидата в нардепы, увольнение с работы директора образовательного учреждения за то, что тот решился возглавить городскую ячейку провластной «За ЕдУ!», наконец — отказ мукачевских властей предоставить помещения тогдашнему главе администрации Президента Владимиру Литвину, приехавшему на встречу с избирателями и для агитации за все ту же «За ЕдУ». Отдельные областные газеты время от времени печатают материалы об огромных злоупотреблениях мукачевских властей в пользу «Барвы», и эти публикации зачастую так и остаются неопровергнутыми. Все, кто хоть немного разбирается в политической ситуации Закарпатья, даже не надеются, что с победой представителя «Барвы» и «Нашей Украины» В.Петьовки в Мукачево будет проводиться политика честности, прозрачности, равных возможностей в бизнесе.

Проигравший на выборах Э.Нусер, — зам председателя областного совета, в прошлом зам. и первый зам. городского головы Мукачево. В окружении Э.Нусера говорят, что у него имеются два основных недостатка — интеллигентность и нерешительность. «Нашеукраинские» конкуренты, несмотря на все старания, так и не смогли найти на Э.Нусера никакого компромата. За исключением одного, повторяемого при каждом удобном случае: Э.Нусер — ставленник СДПУ(о). Ирония судьбы заключается в том, что ничего общего с эсдеками Э.Нусер (в отличие от его оппонентов из «Барвы») никогда не имел. Как человек, абсолютно непричастный к бизнесу, Э.Нусер как раз и мог обеспечить в Мукачево политику прозрачности и равных возможностей, о чем так часто упоминает В.Ющенко. Конечно, произошло бы это не сразу, ведь пока областью руководит СДПУ(о), о прозрачности и равенстве возможностей трудно говорить. Однако СДПУ(о) не вечна, даже несмотря на ее лозунг «Мы пришли в политику не просто надолго, мы пришли навсегда». По сути, Э.Нусер намного ближе к «Нашей Украине», а В.Петьовка — к СДПУ(о), и в этом заключается еще один парадокс прошедших выборов. Небольшой разрыв между соперниками (в несколько раз меньше, нежели прогнозировали «нашеукраинские» социологи) лишний раз иллюстрирует авторитет зама председателя облсовета в Мукачево и потерянный шанс СДПУ(о). Э.Нусеру просто роковым образом не повезло с политической крышей, которой стала для него одиозная партия. В этой связи еще раз приходят в голову слова экс-губернатора Закарпатья Геннадия Москаля, высказавшего сожаление, что выборы мэра Мукачево состоятся не при его правлении, ведь тогда победа Э.Нусера ни у кого бы не вызывала никаких сомнений. Вспоминая, как бывший глава ОГА любил прогуливаться по оппозиционному к нему Мукачево, запросто начинал разговаривать с прохожими, и какой это производило эффект на простых мукачевцев, до того привыкших видеть региональных лидеров только по телевидению или сквозь окна бронированных «мерседесов», слова Г.Москаля кажутся далеко не безосновательными.

Еще одна ошибка Э.Нусера — в неправильно избранной тактике на выборах. Даже если бы он шел на выборы самостоятельно, то имел бы значительно больше шансов на победу. Однако зам. председателя облсовета не решился отказаться от игры, навязанной ему СДПУ(о) со своими специфическими методами. А если точнее, СДПУ(о) не очень считалась со своим кандидатом и не согласовывала с ним своих действий. И это не делает чести самому Э.Нусеру. Вот как прокомментировал он сам (в завуалированной форме) на пресс-конференции в понедельник действия своей политической «крыши»: «На выборах было много вещей, совершенно непонятных для меня. Единственное, что могу сказать, — в выборах участвовали не только кандидаты и их команды, участвовали и третьи силы — болельщики либо противники тех или иных людей. И получилось так, что многие вещи, делавшиеся якобы в мою пользу, на самом деле работали против меня. Думаю, у нас должно было быть хоть столько ума, чтобы не вредить самим себе... Что касается листовок в день выборов. Я не знаю, кто это делал, но знаю, что листовки эти очень мне навредили. Об этом говорили и мои доверенные лица, и избиратели...».

Как аукнулось

Отдельно хочется сказать об областной власти. Ее задача была четкой и понятной: поставить в Мукачево своего человека, что автоматически означало бы конец монополии одной бизнес-структуры, в свое время работавшей под покровительством СДПУ(о), а сейчас — «Нашей Украины». Эта задача была ей по силам, ведь власть имела сильнейшего кандидата. За полтора месяца до выборов соцопросы свидетельствовали, что Э.Нусер — единоличный лидер. Нужно было только развить его потенциал, нейтрализовать областным админресурсом городской админресурс или, по крайней мере, не навредить. В свою очередь, то, что сделала ОГА, не поддается никакой логике. Она спокойно наблюдала, как все участковые избиркомы в Мукачево создаются под В.Петьовку, как «Барва» успешно раскручивает своего далеко не самого лучшего кандидата, как на него работает весь городской админресурс. В ответ на слаженные действия «Нашей Украины» СДПУ(о) предоставила своему кандидату такую «поддержку», которая ему только навредила. Кроме того, как сообщало «ЗН» в предыдущем номере, именно неприятие на Закарпатье СДПУ(о) заставило объединиться вокруг В.Петьовки областных лидеров, год назад даже не здоровавшихся друг с другом. В придачу ко всему, в конце кампании власти разыграли комедию с судом, чем преподнесли В.Петьовке подарок, на который тот даже не надеялся. Иметь все возможности для победы и так позорно проиграть, оставив второй по значению город региона своим заклятым оппонентам, — для этого нужно обладать особым талантом. Впрочем, чего-то неожиданного тут нет. Если Э.Нусера к победе продвигает Н.Шуфрич, в 1998 г. ставший депутатом благодаря тому, что фаворита кампании Сергея Ратушняка за несколько часов до начала выборов сняли с регистрации, в марте прошлого года с позором проигравший выборы в Ужгороде, а после его победы в Черкассах оппозиционная пресса писала, что избирателей купили за 10—20 гривен, — то на что можно было надеяться в Мукачево? СДПУ(о), наверное, просто не верила, что выборы можно выигрывать как-то иначе. Своими действиями она оказала заму председателя облсовета огромную медвежью услугу, фактически украла у него победу.

На днях Э.Нусер обратился с заявлением в суд о признании выборов недействительными. Но даже если подобное на самом деле произойдет (во что не очень верится), победа все равно остается за «Нашей Украиной», ведь исполнять обязанности городских властей в любом случае будет команда «Барвы», весь городской админресурс остается у нее, а денег у этой структуры хватит еще не на одни выборы.

После избирательной кампании в области резко усилились слухи о смещении И.Ризака с должности губернатора. Впрочем, на самом деле подобный финал ему вряд ли светит, ведь СДПУ(о), как известно, ценит людей не за конкретные результаты работы, а за личную преданность. За примерами далеко ходить не надо. В марте прошлого года глава Мукачевской РГА, член СДПУ(о) Виктор Дядченко, с именем которого связывают экономический коллапс района, полностью завалил парламентские выборы (с большим отрывом в районе победила «Наша Украина»). Тогдашний губернатор Г.Москаль рекомендовал ему написать заявление на увольнение по собственному желанию всего за несколько дней до того, как районные депутаты выразили В.Дядченко недоверие (хоть и под диктовку «Барвы», но вполне заслуженно). С приходом на должность губернатора И.Ризака главой Мукачевской РГА снова становится В.Дядченко. Подобный шаг СДПУ(о) вызвал непонимание и негодование по всей области.

С другой стороны, на смещении И.Ризака отныне едва ли будет настаивать «Наша Украина», и в этом заключается третий парадокс прошедших выборов. С областными властями, объединившими против себя даже заклятых врагов и делающими все для того, чтобы снизить рейтинг своего кандидата, «Наша Украина» выиграет на Закарпатье любые выборы.

На прошлой неделе материал в «ЗН» на тему мукачевских выборов заканчивался предположением, что СДПУ(о) получит на Закарпатье, называемом своей вотчиной, публичную оплеуху от «Нашей Украины». Так оно и случилось, и, что самое интересное, эсдеков побили их же оружием — админресурсом.