Эксперты: В Украине возобновляется жесткая централизация власти

В Украине происходит возобновление централизованной модели государственной власти с президентом во главе, при том роль правительства уменьшается, а расходы на госаппарат растут. К такому выводу пришли исследователи из консорциума независимых аналитических центров, которые осуществляли мониторинг первых 100 дней деятельности новой власти.

«Очевидна тенденция фактического возобновления централизованной модели государственного механизма во главе с президентом. Негативом является уменьшение роли правительства в формировании государственной политики, вмешательства президента в сферы ответственности Кабинета министров, повышение вероятности принятия единоличных спонтанных решений», — пишут эксперты.

По их мнению, подобная система дает шансы оперативно внедрять некоторые инициативы, но вероятность проведения реформ именно в интересах общества является крайне низкой. Утверждается также закрытость власти, отстранение общественности от реального участия в принятии решений, доминирование личных, бизнесовых и ведомственных интересов.

«Расходы на «государственное управление» растут вопреки раньше анонсированным обещаниям экономии средств. Например, лишь расходы на секретариат Кабинета министров возросли на 13%, а на отдельные центральные органы исполнительной власти — от 20 до 48%. За анализируемый период созданы два новых центральных органа исполнительной власти и внедрены десятки дополнительных руководящих должностей», — подчеркивают специалисты по консорциуму независимых аналитических центров.

Они также подчеркивают крайне политизирующий характер государственной службы в Украине, которая приводит к лоббированию партийных и бизнесовых интересов.

«Система государственной службы остается политизированной и незащищенной. Освобождены тысячи служащих, часто не смотря на законодательство. Основными мотивами таких «чисток» является бизнес-лоббирование, партийно политические факторы и личные отношения. При назначении на должности более высокого и среднего руководящего уровней применяется не конкурсный отбор, а, в лучшем случае, инструмент «собеседований», — констатируют эксперты.

Исследование, опубликованное в «Зеркале недели», было проведено 40 ведущими украинскими экспертами из Института гражданского общества, Института экономических исследований и политических консультаций, Института євроатлантичного сотрудничества, Центра политико-правовых реформ, Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова, общественными организациями.

Исследование было проведено при поддержке Международного фонда «Возрождения».

Подробнее читайте в статье «100 дней новой власти: какая модель управления формируется?» в свежем номере «ЗН».