Украина получила первый в нынешнем году крупный транш от Всемирного банка

В конце прошлой недели Всемирный банк и государственный Укрэксимбанк подписали соглашение о выделении украинской стороне 30-летнего займа в размере 200 млн. долл. в рамках совместно реализуемого Проекта энергоэффективности. Средства этого займа послужат инвестициями проектов энерго­сбережения на промышленных предприятиях, в муниципалитетах и объектах муниципальной собственности, а также энергосервисных компаниях.

«Проект призван помочь Украине в реализации амбициозных целей по уменьшению энергоинтенсивности на 20% к 2015 году и на 50% - к 2030-му. Он также призван содействовать уменьшению зависимости Украины от импортируемого газа, а значит, снижению рисков, связанных с безопасностью энергоснабжения, и уменьшению стоимости энергопотребления», - говорится в опубликованном Всемирным банком пресс-релизе. Совет директоров ВБ ратифицировал соглашение 17 мая. Это первый крупный транш, выделенный ВБ украинской стороне за последние 12 месяцев.

Государственный Укрэксим­банк выбран в качестве финансового агента-посредника. Он, в свою очередь, за счет полученных средств будет предоставлять средне- и долгосрочные кредиты на финансирование энергоэффективных инвестиционных проектов в промышленности и муниципальном секторе, в том числе и через коммерческие банки.

Как рассказал ZN.UA председатель правления Укрэксимбанка Николай Удовиченко, конечные заемщики и банки - участники проекта будут отбираться согласно определенным совместно со Всемирным банком критериям приемлемости, предусматривающим уменьшение потребления энергии и финансовую устойчивость.

Свой выбор Укрэксимбанка как основного партнера по проекту энергосбережения в ВБ объясняют многолетним опытом успешного сотрудничества по проектам развития экспорта, накопленным с 1997 года. Кроме того, «Укрэксим» уже реализует программу энергоэффективности в Украине совместно с ЕБРР.

Как сообщают подписанты соглашения, в его рамках планируется шесть категорий инвестиционных субпроектов:

- модернизация неэффективного и устаревшего оборудования и производственных объектов;

- установка высокоэффективного энергосберегающего промышленного оборудования и внедрение технологий с высокой степенью энергосбережения для новых производственных мощностей, где нынешнее потребление энергии значительно превышает лучшие мировые показатели;

- использование отработанного газа, тепловой энергии и избыточного давления в промышленных технологиях;

- усовершенствование промышленных систем с помощью комплекса мер по повышению эффективности использования энергии;

- снижение потерь энергии на предприятиях муниципального сектора (в основном теплоснабжающих предприятий);

- снижение потерь энергии в домах.

«Чтобы снизить энергоинтенсивность на 50% к 2030 году, как это планирует правительство, необходимо инвестировать 20 млрд. долл. Эти средства легко окупятся за счет повышения конкурентоспособности, уменьшения импорта энергоносителей, улучшения энергобезопасности и снижения углеродных выбросов. Этот заем позволит продвигать все вышеуказанные вопросы и стимулирует другие банки последовать этому примеру», - отметил в ходе подписания соглашения Мартин Райзер, директор Всемирного банка по Украине, Беларуси и Молдове.

Вопросы энергобезопасности являются приоритетными для многих стран, однако для Украины они особенно актуальны, считают во Всемирном банке. Как известно, украинская экономика относится к наиболее энергозатратным в мире. По подсчетам экспертов, энергоемкость экономики Украины превышает усредненный аналог для стран «старого ЕС» (ЕС-12) более чем в два раза. А сравнение, например, с Германией и вовсе удручающее - удельный расход энергии у нас выше в 3,7 раза (0,45 кг условного топлива в Украине против 0,12 в Германии).

Понятно, что проблема низкой энергоэффективности нам досталась в наследство от СССР, где Украина была крупнейшим производителем продукции машиностроения. Однако и сейчас, почти через 20 лет после обретения независимости, большинство отечественных производств все еще используют устаревшие технологии. Фактически, жизнеспособность украинской промышленности до последнего времени обеспечивалась низкой стоимостью энергоносителей и рабочей силы.

В связи с этим вполне оправданы ожидания, что именно промышленность (в частности, тяжелая) станет основной сферой экономии энергии в обозримом будущем. Приблизительно 40% стали в Украине все еще производится в мартеновских печах, от которых отказались уже практически во всем мире (за исключением России, где идет процесс замены таких печей). Доменные или электродуговые печи позволят снизить потребление энергии на единицу продукции более чем в четыре раза. По оценкам экспертов, не менее существенный потенциал энергосбережения имеют химическая и пищевая промышленность, а также сельское хозяйство.

Важным направлением экономии на муниципальном уровне станет сокращение потребления энергии для отопления. Системы централизованного теплоснабжения, как и промышленное оборудование, проектировались под дешевые энергоносители. Согласно экспертным оценкам, энергоэффективность зданий в Украине вдвое-втрое ниже, чем в Западной Европе. Проблемы становятся еще более острыми из-за дополнительных потерь при снабжении конечных потребителей: потери в трубопроводах почти вдвое выше, чем в Западной Европе, а эксплуатируемые котлы минимум на 20% менее эффективны, чем их современные аналоги.

Основным источником энергии в Украине является импортируемый из России природный газ. В результате многократного повышения цен на газ в последние годы его потребление в Украине постепенно сокращается (за последние четыре года - с почти 70 до 50 млрд. кубометров).

Однако наша страна все еще остается крупнейшим импортером газа, закупая ежегодно у «Газпрома» 37-38 млрд. кубометров. Пока основным его заменителем выступает уголь. Хотя угледобыча тоже далеко не беспроблемная отрасль. Почти половину потребностей Украины в электроэнергии обеспечивает атомная энергетика. Объемы использования возобновляемой энергии растут еле заметными темпами, а ее доля в энергопотреблении составляет сегодня лишь около 7%, причем большая ее часть приходится на гидро­энергетику.

С учетом вышеперечисленного, повышение энергоэффективности как способ обеспечения энергетической безопасности без загрязнения окружающей среды - фактически безальтернативно.

Еще в 1996 году Кабмин утвердил комплексную госпрограмму по энергосбережению, содержащую меры по снижению потреб­ления энергии в промышленности, энергетике и жилищно-коммунальном секторе. Однако реализовывалась эта программа, мягко говоря, не слишком успешно, поскольку даже не сопровож­далась, обязательным для выполнения, планом мероприятий.

В энергетической стратегии, принятой в 2006 году, правительство поставило амбициозную задачу - снизить потребление энергии в стране на 50% к 2030 году.

Более конкретный документ - Государственная целевая программа энергоэффективности, последнюю версию которой Кабмин утвердил в конце апреля с.г., - предусматривает снижение энергоемкости украинской экономики на 20% к 2015 году. Определенный программой объем финансирования за счет средств госбюджета - 13,8 млрд. грн. в 2012-2015 годах. В то же время общий объем финансирования планируется увеличить благодаря частным инвестициям, которые, как ожидается, будут привлекаться в расчете 10 грн. инвестиций на 1 грн. бюджетных средств.

В нынешнем году на реализацию программы предусмотрено выделить 910 млн. грн. из госбюджета, а также привлечь из местных бюджетов 2 млрд. грн., из других источников - 28 млрд. грн.

Как ранее сообщал глава Агентства по энергоэффективнос­ти и энергосбережению Николай Пашкевич, его ведомство уже отобрало 172 проекта из 548 поданных регионами. В результате выполнения этих мероприятий уже в нынешнем году планируется достичь снижения энергоемкости ВВП на 3,3% (по сравнению с 2010-м) и обеспечить снижение доли природного газа на 3 млрд. кубометров.

Результатом реализации программы в текущем году должно стать уменьшение потерь тепловой энергии в зданиях бюджетных учреждений на 10% за счет проведения их санации.

Планов, как видим, громадье. Вопрос только в их реализации.