Исполнилось десять лет Фонду «Евразия», финансируемому Агентством США по международному развитию. Фонд уже предоставил 12 странам бывшего Советского Союза 6500 грантов на 130 миллионов долларов. Основанное в 1994 году Киевское региональное отделение фонда, работающее на территории Украины, Молдовы и Беларуси, предоставило грантов на сумму более 14 миллионов долларов.
Уже много лет Фонд «Евразия» и его руководящий совет возглавляет Сара Кери — видный американский юрист. Она долгие годы работала в составе правительственных делегаций Соединенных Штатов в странах СНГ, принимала участие и в двусторонних переговорах и конференциях по юридическим вопросам и вопросам торговой политики. Сейчас Сара Кери оказывает юридические консультации многим американским и европейским компаниям, осуществляющим инвестиции в экономику стран СНГ и, в частности, в Украину.
— Госпожа Кери, вы являетесь большим специалистом по проблемам инвестиционной политики. Что, на ваш взгляд, необходимо стране с переходной экономикой, чтобы иностранных инвестиций было как можно больше?
— Страна переходного периода, такая, например, как Украина, должна в первую очередь либерализовать и дерегулировать бизнес-деятельность, обеспечить стабильную и прозрачную законодательную базу, защитить права на интеллектуальную собственность, укрепить корпоративное управление. Страна с прозрачными и стабильными правилами управления приватизацией и бизнесом достигает успеха. Страна со слабыми законами относительно прав и обязанностей акционеров, со слабым судебным устройством просто не интересует западных инвесторов.
— В нынешних украинских условиях как должен вести себя иностранный инвестор? Какие задачи он обязан решить?
— Если инвестор хорошо изучил особенности украинского рынка, имеет хороших и порядочных партнеров и видит перспективу своей работы, то такая инвестиция может быть весьма и весьма успешной и долгосрочной. Но если инвестор не понимает особенностей рынка, не изучил их, а главное, если он не нашел на этом рынке надежных партнеров, то такая инвестиция будет похожа на простое выбрасывание денег в мусорную корзину. Вывод: инвестор должен иметь не только деньги, но и знания, а также стремление работать и работать.
— Каково, на ваш взгляд, нынешнее экономическое положение Украины, каков инвестиционный климат в нашей стране?
— В Украине уже принято много законов, которые соответствуют международным стандартам. Сейчас задача состоит в том, чтобы обеспечить их справедливое и непредубежденное продвижение в жизнь. А это — серьезная проблема. Ибо управленческие кадры, особенно их среднее звено в государственных органах, не обладают профессиональными знаниями и нравственными устоями. Хотя именно эти люди отвечают за соблюдение законодательства.
Лично я думаю, что Украина сейчас переживает подъем, она сейчас находится в преддверии больших и серьезных реформ. Вне сомнения, будущее Украины будет процветающим. Ведь в вашей стране есть все для хорошей жизни: щедрая земля, сильный, умный и образованный народ, который, в свою очередь, хочет преобразований. Жаль только, что реформы растянуты во времени, что Украина всякий раз, когда нужны решительные действия, продолжает топтаться на месте. Хорошо бы вашей стране сделать рывок вперед. И тогда, уверена, продвижение к рыночной экономике будет быстрее. Надо, чтобы простые люди ощутили на себе, наконец, преимущества рынка.
— Фонд «Евразия», которым вы руководите, много делает для развития малого и среднего бизнеса. Как продвигается эта работа в Украине?
— Да, наша цель — помочь малому и среднему бизнесу развиваться. Как в городе, так и в сельской местности. Одна программа посвящена развитию сельского зеленого туризма, она реализуется, к тому же весьма успешно, и сегодня, спустя год после ее начала, уже можно увидеть весьма обнадеживающие результаты. Оказалось, что в Украине зеленый туризм настолько успешно развивается, что мы решили здешний опыт распространить в Молдове и Беларуси.
Другая наша программа посвящена защите прав интеллектуальной собственности. До начала этой программы мы провели серьезные исследования рынка и пришли к неутешительному выводу: почти 60% всех удобрений, семян, посадочного материала, рассчитанных на мелких фермеров, хозяев личных приусадебных участков и дачников, — пиратская продукция. То есть, продукция, за качество которой никто не несет ответственности. Замечу, эту пиратскую продукцию отслеживать очень сложно, ибо нет надлежащего контроля на местах.
— Госпожа Кери, каковы дальнейшие планы Фонда «Евразия»? Есть новые программы?
— Есть. Эти программы охватывают многие аспекты помощи начинающим предпринимателям. Например, все начинающие остро нуждаются в элементарной учебе, в познании стандартов и законов бизнеса, уже не говоря о том, что им необходимо досконально знать украинские законы. Вот почему так нужны фонды и организации, которые ставили бы перед собой задачу постоянно помогать начинающим предпринимателям и бизнесменам стать на ноги.
Понимаете, правительство страны, даже самое хорошее и демократическое, не в состоянии дойти до каждого человека, до каждого частного предпринимателя и бизнесмена. Правительство только создает законы и следит, чтобы их соблюдали абсолютно все. А для развития бизнеса и частного предпринимательства нужны общественные институты, которые как раз и создадут ту благоприятную атмосферу, в которой можно будет работать простому человеку и добиваться экономических успехов.
Мы и в дальнейшем хотим работать, чтобы улучшить деловой климат в стране, помочь простому гражданину обрести уверенность в своих силах, научить его пользоваться законами для развития и защиты своего пусть даже маленького бизнеса.
— Что лично для вас значит Украина и часто ли вы здесь бываете?
— Довольно часто приезжаю в Украину и как бизнес-леди, и как представительница американских политических и общественных организаций. Люблю вашу страну, ваш великий народ, особенно нравится мне Киев.
Я знаю этот город с 1961 года. Я тогда работала в качестве гида на американской выставке в Киеве. Выставка проходила в рамках культурного обмена между США и СССР. У меня от той поездки остались самые замечательные воспоминания. Киев мне очень понравился своей глубокой историей, необычным ландшафтом, цветущими каштанами — таких величественных деревьев я нигде больше не видела. Правда, памятники и особенно церкви, монастыри были запущены, их давно не ремонтировали, и это чувствовалось.
Понравились киевляне — добрые, дружественные, искренние и этим очень похожие на американцев. Но разговаривали они с нами, гидами американской выставки, с оглядкой, боясь последствий. Атмосфера страха чувствовалась во всем: с нами, американцами, люди боялись общаться вне выставки, буквально шарахались от нас. Вот почему мне так нравится нынешний Киев — красивый, легкий и свободный...
— И последний вопрос: как повысить инвестиционную привлекательность Украины?
— Необходимо упростить налоговые, регистрационные и лицензионные процедуры, максимально убрать льготы и перекосы, создать инфраструктуру фондового рынка, чтобы иностранцам было удобней инвестировать в украинские предприятия по привычным для них схемам покупки акций. Что касается американцев, то они давно поверили в будущее Украины, ибо уже инвестировали в вашу экономику огромные средства. Надо, чтобы Украина тоже поверила в себя и сделала все необходимое для улучшения инвестиционного климата в стране.