Представитель Минфина: Без серьезного реформирования налоговой системы экономика останется неэффективной

Без серьезного реформирования налоговой системы структура отечественной экономики и в дальнейшем будет оставаться неэффективной, а бюджетная система — несбалансированной, убежден директор Департамента макроэкономического прогнозирования Министерства финансов Украины Владимир Парнюк.

По его словам, на сегодняшний день бюджетный процесс является заложником ситуации, когда бюджет формируется на устаревшей налоговой и законодательной базе.

«В Верховной Раде нет практически законодательных актов, которые предусматривали бы реформирование как социальной сферы, так и доходной части бюджета. Это означает, что 2010 год будет формироваться уже на старой налоговой базе и на старой социальной сфере», — подчеркнул он в ходе заседания Финансового пресс-клуба, организованного при поддержке «Зеркала недели».

Парнюк отметил, что в такой ситуации говорить о каких-либо реформах можно будет в лучшем случае в только в 2011 году.

Кроме того, эксперт подчеркнул, что причины «перекосов» и огромного дефицита бюджета 2009 года кроются в отсутствии четкой и слаженной работы всех ветвей власти.

«Это — основная причина, почему у нас на сегодняшний день такой бюджет, почему такой долг, почему такая система. Нет четкого понимания с Верховной Радой, нет понимания с президентом, правительство фактически оставлено один на один с проблемой», — подчеркнул он.

Парнюк убежден, что необходимо, не дожидаясь завершения президентских выборов, готовить пакеты реформ, которые бы концептуально меняли экономическую ситуацию. Прежде всего, это касается пересмотра модели налогообложения добавленной стоимости, заявил он.

«Наша система налогообложения построена на налогообложении добавленной стоимости, то есть чем больше плательщик создал добавленной стоимости — тем больше он должен уплатить в бюджет. Это — принципиально неправильная точка зрения, потому что она заставляет прятать добавленную стоимость… Поэтому надо ставить вопрос об эффективности использования ресурсов. То есть надо облагать налогами не прибыль. А ресурсы, концептуально менять подход», — убежден Парнюк.

Среди безотлагательных мер по реформированию системы чиновник назвал введение налога на затраты, повышение ставки налога на добавленную стоимость до 25% и отмену начислений на фонд заработной платы как базы формирования доходов пенсионного и социальных фондов.

«Если мы этого не сделаем, у нас и дальше будет развиваться материалоемкая структура производства, которая не отвечает современным тенденциям мира», — убежден эксперт.

«На сегодняшний день выходит так, что металлургический комплекс, химическая отрасль, где высокие материальные затраты, фактически переложили ответственность за формирование пенсионных фондов на предприятия с высокой долей заработной платы. Вы можете посмотреть статистику, взять удельные веса — и вы увидите это. Такая политика, если мы сохраним существующий порядок формирования социальных фондов путем начисления на заработную плату, заведет в нашу экономику в тупик», — предостерег Парнюк.

Другие точки зрения экспертов, озвученные на заседании Финансового пресс-клуба на тему «Будущее после выборов: как обеспечить финансовую стабильность и возродить экономику», читайте в статье Александра Дубинского и Юрия Сколотяного «Экзамен для новой власти» в свежем номере «ЗН».