МОНОПОЛИЗМ ПО КОНКУРСУ?

Запорожским горисполкомом подведены итоги открытого конкурса программ, предусматривающих сотрудничество страховых организаций с органами местной власти. В нем приняли участие девять местных страховых компаний, что составляет порядка четверти от общего количества зарегистрированных. Такой «уровень активности» отчасти объясняется тем, что далеко не все организации могут похвалиться финансовой стабильностью (что, естественно, отнюдь не располагает к соперничеству), а некоторые восприняли конкурс как дань моде.

По словам заместителя председателя горисполкома Александра Сина, органам государственной власти в настоящее время не обойтись без сотрудничества с коммерческими структурами, в том числе и по части финансов. А коль так - неизбежно возникает проблема выбора делового партнерства. Решить ее в сфере страхования местные власти постановили посредством открытого конкурса. Однако, как выяснилось в ходе рассмотрения конкурсных проектов, изначальная цель - выбор безусловного лидера среди компаний-участников - оказалась попросту невыполнимой: в каждой из предложенных программ имелись идеи, заслуживающие практического воплощения. В частности, привлекали внимание предложения страховых компаний «Запорожье-АСКО-Таврия» (по медицинскому страхованию, инвестированию средств на культурные программы и жилищное строительство), «Святослав» (по внедрению экологического страхования).

И все же победитель конкурса был определен. Им признана страховая компания «ОМЕТА Південь-Схід», представившая, по мнению городских властей, наиболее обоснованную, комплексную программу, которая предусматривает часть денежных средств из обязательных и добровольных страховых взносов бюджетных и других предприятий направлять на упредительные мероприятия и совместные инвестиционные программы. Компания также возьмет на себя ответственность по социально значимым видам страхования - культуры, здравоохранения, социальной защиты и некоторым другим.

Понятно, что добровольно да еще и на конкурсной основе ни одна из фирм не согласилась бы обременять себя столь нелегкой ношей, если бы условия состязания не предусматривали один небезынтересный пункт - с победителем горисполком заключит договор о сотрудничестве. Более того, согласно этому документу, все структурные подразделения городской власти на протяжении срока действия договора по всем вопросам страхования будут обязаны сотрудничать исключительно с компанией-победительницей. Иначе говоря, ей «светит» не просто гарантированный на несколько лет государственный заказ, предполагающий стабильные финансовые поступления из казны миллионного города, но еще и полное отсутствие конкуренции. Да с учетом такой перспективы не то что на конкурс - куда угодно можно пойти.

Пока каждый из участников имел надежды на то, что фортуна в лице комиссии окажет благосклонность именно ему, особых проблем не возникало. Появились они позже, в день объявления итогов. Вот тогда из стана конкурентов послышались упреки. Дескать, мы старались, малоимущим помогали, а вы нас - мимо денег. Словом, как и следовало ожидать, претензий не предъявил только победитель, для остальных же моральное поощрение было слабым утешением - в конце концов, не за него боролись. Организаторам же осталось лишь констатировать, что «в сегодняшней ситуации проведение подобных мероприятий является преждевременным». Но это признание на итоги конкурса не влияет, а значит, в течение ближайших трех лет одна из более чем 30 запорожских страховых компаний о своем финансовом состоянии может не беспокоиться.