КУПИТЬ «НЕДОСТРОЙ»? ПОЖАЛУЙСТА… ПРАВИТЕЛЬСТВО КРЫМА НАМЕРЕНО В БЛИЖАЙШИЕ ДВА-ТРИ ГОДА РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ПОЛУОСТРОВЕ…

На 1160 недостроенных объектах на полуострове законсервировано свыше 1,2 миллиарда гривен. Это больше годового бюджета автономии. «Такое положение дальше не может быть терпимым, — сообщил «Зеркалу недели» глава правительства автономии Сергей Куницын. — Мы сделаем все, чтобы изменить ситуацию. Объекты «незавершенки» мы готовы уступить состоятельным инвесторам сравнительно дешево, лишь бы они стали давать прибыль…»

Решимость главы правительства можно понять. Больше 10 лет стоит посреди Симферополя недостроенная гостиница, возведение которой прекратили польские строители из-за недостатка финансирования; столько же рядом с гостиницей «Ялта» торчит недостроенный корпус второй ее очереди, оставленный турецкими строителями по той же причине. А ведь планировалось, что это должна быть первая в СССР «пятизвездочная» гостиница!.. До сих пор крымское правительство много раз пыталось решить проблему «незавершенки», но тщетно: никто не хотел покупать недостроенный объект при условии, что за него надо было выложить немалые деньги, потом несколько лет еще вкладывать средства в его достройку и все это время с первого дня «владения» платить немалые налоги на недвижимость. Вот и накопилось по Крыму почти две тысячи точек, ждущих строителей, из которых 955 — непроизводственного и 205 — производственного назначения. В число «незавершенок» попали также 770 объектов, которые были начаты по программе возвращения и обустройства бывших депортированных народов.

499 «незавершенок» — это недостроенные жилые дома, которых очень ждут люди на полуострове. 270 из них в замороженном состоянии находятся уже больше года. Из 261 объекта коммунального назначения работы остановлены на 154. Из них 27 объектов строились за счет бюджетных средств и остановлены при уровне готовности свыше 80%.

Показательным примером состояния «незавершенки» служат объекты водоснабжения Большой Алушты, канализационных очистных сооружений в Ялте, Бахчисарае, Симферополе, Старом Крыму, Саках, которые строятся уже больше 10 лет. Приостановлено также строительство 61 км сетей газификации, 42 км водопровода, 4 км канализации, 10 км сетей теплоснабжения. В числе законсервированных уже длительное время числятся 11 больниц, 19 амбулаторий и поликлиник, 12 санаториев, 10 домов отдыха. 61 незавершенный объект числится в отрасли образования — это 39 общеобразовательных школ, 17 детских дошкольных учреждений, профессионально-техническое училище. Из 54 недостроенных объектов этой отрасли 8 уже придется демонтировать и затраты списать на убытки.

В курортной отрасли Крыма числится 98 «незавершенок». Из них 28 находятся в крымской республиканской собственности, 19 — в общегосударственной собственности, 24 объекта принадлежат предприятиям и общественным организациям нашей страны, 25 — собственность России, по одному объекту принадлежит Белоруссии и Узбекистану. 11 курортных «недостроев», работы на которых приостановлены при уровне готовности менее 10%, правительство Крыма считает уже бесперспективными.

Для завершения работ в отрасли курортов и туризма Крыма необходимо 953,3 млн. грн. По мнению С.Куницына, именно эти объекты находятся в самом сложном положении. Их достройка затрудняется целым рядом причин, среди которых и различный уровень глубины приватизации, и отсутствие согласия Кабмина Украины на приватизацию объектов госсобственности и собственности общественных организаций в этом секторе. До сих пор госорганами Украины не найден также механизм получения согласия собственников «недостроя» из России, Белоруссии и Узбекистана на их достройку либо приватизацию путем продажи с аукциона.

Поэтому для решения этих проблем в крымском правительстве разработана и утверждена специальная программа. В первую очередь крымчане намерены достраивать объекты коммунального и природоохранного назначения, затем — жилищного и санаторно-курортного назначения, здравоохранения, образования и культуры, а в последнюю очередь — объекты производственного назначения. Для этого намечено вложить 94,8 млн. грн. в природоохранные и коммунальные стройки, начатые по решению Кабмина Украины за счет госбюджета. Выделено также 13,8 млн. грн., в том числе из местных бюджетов, для завершения объектов газификации населенных пунктов, а также других объектов жизнеобеспечения.

Весь объем незавершенного строительства в республике разделен на четыре категории: к первой отнесены объекты почти построенные — выше 50—60% готовности, ко второй — ликвидные объекты, которые назначены к приватизации, третья группа — объекты, завершение которых требует значительных средств, а потому должно быть на некоторое время отложено, четвертая группа — бесперспективные «недострои», предназначенные к сносу.

Программа предусматривает не просто выделение дополнительных средств на завершение законсервированных объектов, но главным образом иное отношение к «незавершенке», которое должно быть сформировано за счет смены заказчика или застройщика посредством продажи объектов с аукциона, передачи на баланс местных советов на договорных условиях, в том числе в счет погашения недоимки по платежам в местные бюджеты. Правительство приступило к разработке системы региональных льгот и поощрений для инвесторов, которые намерены вкладывать средства в завершение строительства объектов социально-культурной сферы или коммунального назначения. Намечены меры для привлечения местных инвесторов для долевого участия в строительстве, а также для привлечения средств нерезидентов и иностранных инвесторов.

Всего в течение 2000—2002 годов планируется продолжить и завершить строительство 516 объектов, что составляет 83% от количества всех приостановленных местными органами исполнительной власти. 62 объекта (или 10%) должны быть приватизированы. Стратегия крымского правительства состоит в том, что продажа «недостроев» будет производиться только на аукционах по рыночной цене.

Как сообщила «Зеркалу недели» специалист по незавершенному строительству Фонда имущества Крыма Алла Хмельницкая, уже удалось продать недостроенную гостиницу в Симферополе, создано также частное предприятие, в уставный фонд которого вошла недостроенная вторая очередь гостиницы «Ялта», а в целом в прошлом году были проданы 26 объектов «незавершенки». За два месяца нынешнего года уже реализован один объект — недостроенный жилой дом. Только в марте нынешнего года Верховная Рада Крыма утвердила перечень объектов для приватизации, но Фонд планирует реализовать не менее 10 «недостроев».

К сожалению, серьезная проблема состоит в том, что, как рассказывает Алла Хмельницкая, примерно 90 недостроенных объектов на ЮБК достройке уже и не подлежат: из-за длительного «безделья» они уже начали разрушаться. Тем не менее их собственники не дают согласия на продажу. «Как собака на сене!» — сокрушаются крымские приватизаторы.

А для завершения строительства начатых объектов в течение ближайших пяти лет необходимо свыше 600 млн. грн., то есть правительство намерено, при сложившемся объеме ежегодного финансирования строительства в 300—320 млн. грн., ежегодно изыскивать и выделять на достройку «незавершенки» в среднем еще по 100 млн. грн., из них по 80 млн. — на продолжение строительства, а 20 млн. — на поддержание «законсервированных» объектов. За счет этих мер крымское правительство, как считает крымский премьер, введет в строй дополнительно 771,7 квадратного метра жилой площади, школы на 2796 ученических мест, детские садики на 1260 мест, больницы на 43 койки, амбулатории и поликлиники на 1200 посещений в смену, 355 км газопроводных сетей, 35 км теплосетей, почти 10 км канализационных сетей, больше 320 км водопровода. Это значительно повысит эффективность строительной индустрии Крыма.

Впрочем, пока это только планы…