КТО ОСТАЕТСЯ В ВЫИГРЫШЕ?

В лотерею
играют везде

Человек от рождения до смерти так или иначе связан с игрой. Лотерея — тоже игра. Во всем мире идеология лотерей выстраивается так, чтобы создать для человека вот эту маленькую радость, это ощущение риска. Не такого риска, который может разорить семью, вызвать стрессы. Нет, игра в лотерею — как глоток хорошего вина. Не пьянство, а удовольствие. Разумеется, жить за ее счет невозможно.

Возможно, история возникновения лотереи уходит в Древнюю Грецию, где, согласно мифу, воины тянули из шлема камушки, один из которых давал право сразиться с Зевсом. Это была своеобразная лотерея — или умереть, или остаться живым. Ну а настоящая числовая лотерея появилась в XV веке в Голландии, и в течение десятилетия охватила всю Европу. В те времена правительства всех стран повели беспощадную войну с лотереей, ее организаторов и участников ожидали тюрьмы, заключения, штрафы, запреты… При этом лотерея жила и процветала «на нелегальном положении». В конце концов поняли: коль искоренить лотерею невозможно, как не убить в человеке азарт, значит, необходимо сделать ее монополией государства.

Лотереи очень популярны на Западе. Например, в Греции умудряются за три дня продавать 100 миллионов лотерейных билетов. И это в стране, где 10 миллионов жителей! А в маленькой Ирландии еженедельно продается 3 миллиона билетов.

В Австралии с населением 16 миллионов человек торговый оборот от реализации лотерейных билетов составляет 27 миллиардов долларов в год. Каждый австралиец ежегодно тратит на лотерею 1680 долларов.

Кто же у них играет в лотерею? Какие социальные группы? Оказывается, каждый второй игрок — малоимущий, представитель наименее обеспеченного класса, которого уж никак не обвинишь в бессмысленной трате денег. Просто человеком движет стремление при помощи лотереи упрочить свое финансовое положение.

Европейская ассоциация государственных лотерей рассылает всем своим членам (а мы давно являемся постоянным членом ассоциации) перечень видов лотерей. Их очень много. Числовые, мгновенные, разрядные, видеолотереи… Есть лотереи, представляющие собой синтез из нескольких видов. А всего в мире 350 — 380 лотерей.

Создают их операторы. Мы, к примеру, придумали лотерею под названием «З якої ноги?». Вполне возможно, она понравится оператору какой-нибудь страны, и он введет ее в свой оборот. Мы ведь тоже, изучая практические технологии зарубежных лотерей, используем некоторые из них в Украине. Лотерея «З якої ноги?» интересна тем, что на билете изображены ступни левой и правой ноги. Можно стереть защитный слой под левой ногой и увидеть — есть выигрыш или нет. А стирая защитный слой под правой ногой, видишь сумму в гривнях. Именно эту сумму вы выигрываете, если под левой ногой стоит: ««Выиграл!» Следовательно, человеку азартному подобная лотерея не просто дает возможность выиграть, но и предлагает психологические нюансы, которые так ценятся игроками. С какой ноги начинать игру? Вдруг не тот защитный слой начнешь стирать — не отвернется ли от тебя фортуна?

В лотерею играют везде. И многие страны строят свои бюджеты в расчете на денежные поступления. Каждая страна решает этот вопрос по-своему.

Во имя
и во благо спорта

В Украине так уже сложилось, что деньги от лотереи шли на поддержку спорта. Да и игра называлась «Спортлото». А началось все это с 1970 года, когда состоялся первый тираж «Спортлото — 6 из 49». Спустя шесть лет был проведен первый тираж «Спортлото — 5 из 36». В это же время введена лотерея без тиражей — «Спринт». Выигрыш был указан на самом билете, вложенном в закрытый конверт. В 1986 году «Спортлото — 6 из 49» было заменено на «Спортлото — 6 из 45», что дало возможность увеличить вероятность выигрыша. Через год появилась лотерея «Спортпрогноз». Замечу, тогда мы продавали в Украине более 200 миллионов билетов в год.

Помнится, в те годы модно было преподносить дамам к 8 Марта сразу 10 билетиков «Спортлото» — на такой подарок уходила трешка. Но с годами стало понятно, что подобные сюрпризы лучше всего делать 1 апреля — шутка уже не казалась такой мрачной. Ведь выигрышей тогда было не так много, как сейчас.

На «лотерейные» деньги были построены Дворцы спорта в Харькове, Одессе и Запорожье, водно-спортивная база «Нептун» в Севастополе, водно-спортивный комплекс в Днепропетровске, шахматный дворец и крытый велотрек во Львове, стадион «Юбилейный» в Полтаве. В Киеве благодаря лотереям появилось несколько спортивных сооружений — теннисные корты в Жулянах, легкоатлетический манеж на Березняках, ледовый дворец «Льдинка» на территории Национального олимпийского комплекса. Кстати, реконструкция «Льдинки» проведена недавно тоже на деньги, полученные от лотереи.

За всю свою 30-летнюю историю «Спортлото», а затем «Молодьспортлото» (сейчас это М.С.Л.) ни разу не дало оснований усомниться в своей прозрачности, надежности, честности и порядочности. Замечу, что М.С.Л. — единственная компания в СНГ, которая сумела сохранить в своем названии (и в принципах своей работы!) полюбившееся миллионам словосочетание «спортлото».

За 30 лет не было у нас ни единого случая невыплаты призов или каких-либо других финансовых нарушений. Гарантирую, что и впредь М.С.Л. будет вести себя должным образом — работать на лотерейном рынке цивилизованно и прозрачно. Кстати, в переходный период, когда доминировали идеи либерализации и дерегулирования, многие забыли, а может, и не знали о том, что лотерейный рынок во всех странах, даже с самой либеральной экономикой, регулируется очень жестко. В качестве примера можно привести Европейский союз, где при полной свободе движения товаров, услуг и рабочей силы, при существовании общего рынка, сохраняются обособленные национальные рынки лотерей, и каждое государство защищает свои национальные интересы в этой сфере.

Держи карман шире!

Украина пережила настоящий лотерейный бум после 21 декабря 1990 года. Совет министров Украины принял постановление, обеспечивающее неслыханную «демократизацию» лотерейного дела: заниматься им стало проще, чем открыть на базаре киоск. Нужно ли говорить, что любителей бешеных денег в недостатке не оказалось. Напечатал билеты — и собирай дань! Причем игроки в этих лотереях были абсолютно не защищены. Им сулили золотые горы, а выплачивали мизер, а то и вовсе ничего.

Так в Украине появилось огромное количество «диких», неконтролируемых лотерей — от колхозного до областного и всеукраинского уровня. Случались анекдотические истории, перед которыми блекнет даже талант великого комбинатора. В Запорожье, к примеру, проводили лотерею «Либерти». Привезли из США билеты, обещали, что суперпризом станет поездка в Америку. Деньги собраны давно, а выигрышей нет, в Америку так никто и не съездил. По крайней мере, из игроков.

В Черновцах проведена лотерея с красноречивым названием «Бакс». В результате все «баксы» пошли в карман ее организаторов. А билет так называемой лотереи «Момент», организатором которой выступило одно из трамвайно-троллейбусных управлений в Крыму, не имел ни номера, ни серии, лишь только размазанный штамп и надпись: «Без выигрыша». Сколько билетов было изготовлено и продано, сколько денег получено, были ли счастливчики и что они выиграли, кто и как контролировал проведение этого действа? На эти и другие вопросы гласных ответов нет.

Именно несовершенство нашего законодательства открыло в 1991 — 1995 годах возможности для того, чтобы в Украине работало 92 оператора лотерей. Ни одного из них (кроме М.С.Л.) сегодня на рынке уже нет. Все они обанкротились подобно финансовым пирамидам, так и не уплатив игрокам выигрышные призы, а государству — налоги. Замечу, что многие из этих операторов лотерей являлись компаниями со 100-процентными иностранными инвестициями. А это значит, что за рубеж уплыли огромные суммы.

Не благодаря,
а вопреки

Украина уже давно могла по развитию лотерейной деятельности стать вровень с европейскими странами. Но необходимы правовые основы ее развития как важной государственной отрасли. Жесткое государственное регулирование должно базироваться исключительно на национальных и общественных интересах. Вот почему еще в 1993 году мы начали работу по внедрению законодательных норм и цивилизованных правил проведения лотерей, принятых во всем мире.

Главный тормоз на пути цивилизованного лотерейного рынка — отсутствие закона о лотереях. Не можем никак добиться его принятия! Причем в редакции, обеспечивающей благоприятные возможности для широкого развития лотерейного рынка. Мы до сих пор считаем, что средства с оборота лотерей должны идти на решение конкретных социальных вопросов, а не в бездну бюджета. Надо, чтобы их проведение поддерживалось не только Минфином или, допустим, Госкомспортом, но и местными органами власти.

В западных странах законы стоят на страже интересов игроков в лотерею, и человек может уверенно обратиться за защитой. К этому отнесутся серьезно. Если компания виновата — с нее спрашивают соответственно. Контроль государства подразумевает безусловную прозрачность оператора лотерей, его отчетность перед государственными органами, контроль за всей технологической цепочкой — от производства билетов до расчетов по выигрышам, по налогам.

Сейчас в Верховной Раде на рассмотрении находятся два проекта закона о лотереях. Первый, разработанный при нашем консультативном участии, внесен в Верховную Раду Кабинетом министров Украины, а второй — народным депутатом С.Терехиным и его коллегами. Этот второй проект страдает, на мой взгляд, целым рядом профессиональных недостатков. Но что самое важное — он в завуалированной форме содержит угрозу монополизации украинского рынка лотерейной компанией, все капиталы которой имеют иностранное происхождение. Самое опасное — этот законопроект содержит угрозу оттока за рубеж огромных финансовых средств из сферы, в которой не создается добавочный продукт. Доверить лотерею оператору со 100-процентными иностранными инвестициями не позволяет себе ни одна уважающая себя страна в мире! При свободном рынке, при налаженных связях в страну могут ввозиться абсолютно все технологии, ресурсы, техника, продукты, здесь могут зарабатывать свой капитал любые зарубежные компании и фирмы, но лотерейным делом должен заниматься только отечественный оператор. Так живут все цивилизованные страны.

К сожалению, по прежнему отечественные державные мужи пытаются вновь изобретать велосипед. Мировой опыт можно игнорировать?

Часто трудности возникают там, где их не ждешь. Например, мы получили странный ответ Минфина Украины на нашу просьбу выдать лицензию на «Пик-лото» новую игру. Минфин ответил: лицензию не выдадут до тех пор, пока не будет «изучена экономическая целесообразность этой игры». Ну кто лучше самого оператора может определить экономическую целесообразность конкретной лотереи? Ведь именно оператор производит этот продукт и он же с этого продукта будет платить налог. Разумеется, если бы мы финансировались из бюджета, то подобное предостережение было бы понятно. Но на создание новой лотереи М.С.Л. тратит собственные деньги и, естественно, только М.С.Л. рискует этими деньгами. И вообще, кто в Минфине знает лотерейное дело лучше нас?

Одиссея отечественного товаропроизводителя

Эта лотерейная компания появилась в Украине несколько лет тому назад под победный грохот барабанов. Она тогда пообещала создать в стране настоящий лотерейный рай и завалить бюджет деньгами. Не получилось: провален проект, более того, дискредитирована игра, ибо играть стало неинтересно. И тем не менее, «Украинская Национальная Лотерея» пользуется особой поддержкой. Может, потому, что в нашем Отечестве принято уповать на иностранного дядю, который придет на украинский рынок и наведет свои порядки? Везде и всюду украинские чиновники идут навстречу не отечественному товаропроизводителю (в данном случае — отечественному оператору лотерей М.С.Л.), а зарубежному. Уже никого почему-то не удивляет, что «Украинская Национальная Лотерея» (У.Н.Л.) — компания со 100% иностранным капиталом — присвоила себе статус «национальной» лотереи. Кстати, у М.С.Л. главными инвесторами являются украинские, только 40% акций — у иностранцев, а это значит, что контрольный пакет этого украинского оператора лотерей — в руках Украины.

На всех билетах, рекламных плакатах и буклетах, в телепередачах, посвященных «Украинской Национальной Лотерее», постоянно сообщается, что все ее выигрыши, как и все ее действия, гарантированы Минфином Украины. М.С.Л. никогда не пряталось за такую авторитетную и уважаемую спину, как Минфин, и никогда не присваивало своим лотереям титул национальных, хотя наши лотереи являются национальными по сути. И, конечно, М.С.Л. никогда не связывало надежность выплаты выигрышей своих лотерей с Минфином. Гарантии честности и стабильности М.С.Л. испытаны временем, проверены десятками лет безукоризненного выполнения своих обязательств. Кстати, так и неизвестно, дал ли Минфин «Украинской Национальной Лотерее» право выступать от его имени, или же это право руководство лотерейной компании присвоило себе само…

Главное, разумеется, не в этом. Главное в том, что М.С.Л. не вывозит капитал, заработанный на проведении лотерей, за пределы Украины. Все, что только можно, изготавливаем в Украине — рекламу, полиграфию и т.д. Да, мы приобрели за границей первую партию терминалов, но впредь терминалы будут украинского производства — ничего сложного в этом деле нет и научно-технический потенциал Украины позволяет делать собственные терминалы.

Очевидно, что «Украинской национальной лотерее» весьма важно убрать М.С.Л. с рынка. Конкуренция есть конкуренция. А вот государство и его чиновники почему-то ничего не делают для того, чтобы сохранить такого важного лотерейного донора, как мы. Почему лотерейная компания, которая три десятилетия работает в Украине и постоянно перечисляет в бюджет больше других — государственных и негосударственных компаний — вынуждена испытывать удары от законодателей и Минфина? Для сравнения: за I квартал нынешнего года М.С.Л. перечислило в бюджет 4,3 млн. гривен, а У.Н.Л. — 1,7 млн.гривен.

Но вернусь к конкуренции. Еще в сентябре прошлого года компания М.С.Л. начала выставлять торговую марку своей новой лотереи «Супер-лото» на международных выставках с целью ее популяризации. В декабре Условия лотереи были утверждены, а в январе этого года поданы в Минфин для регистрации. В марте мы получили из Минфина письмо, в котором было указано: Условия приобщены к лицензионному делу М.С.Л. Этим самым Минфин дал нам разрешение на проведение лотереи «Суперлото».

Для тех, кто не знает, отмечу: подобные числовые лотереи мы проводим с 1986 года, накоплен определенный опыт, обучен персонал. Но к лотерее «Суперлото» («6 из 45») мы готовились долго и тщательно, хотелось сделать ее по-настоящему популярной. Разумеется, мы подали в соответствующий орган заявку на получение свидетельства Украины на знак «Суперлото» (аналогичные свидетельства выдаются всем товарам и услугам). Таким образом, юридически защитив нашу торговую марку, а также изобретение в виде правил игры в лотерею и способа ее проведения, мы готовились выйти на лотерейный рынок с новым высококачественным продуктом.

Не тут-то было! В марте этого года У.Н.Л. начала проведение лотереи «Суперлото» с той же числовой формулой «6 из 45» без надлежащего оформления своих прав. Ларчик открывается просто: узнав о наших планах, конкурент решил «выстрелить» первым и запустил аналогичную лотерейную игру в кратчайшие сроки. Теперь, спустя несколько месяцев, хорошо видно, что у У.Н.Л. эта лотерейная игра «не идет». Спешность, неподготовленность, непонимание самой природы числовых лотерей привели к тому, что игроки теряют интерес к «Суперлото», проводимом У.Н.Л. Но при этом, повторюсь, У.Н.Л. использовала название и формулу, являющиеся промышленной собственностью, права на которую принадлежат М.С.Л. Своими действиями У.Н.Л. нарушила законодательство Украины и нанесла нам значительный материальный ущерб.

Как мы повели себя в этой ситуации? Решили не конфликтовать, не доказывать свою правоту (она очевидна), а просто изменили название своей лотереи на «Мегалот». Мы не хотим вносить хаос и путаницу, хотим сохранить лотерейный рынок и веру в нас наших игроков.

Это выгодно всем

«Молодьспортлото», а нынче М.С.Л. — самая большая лотерейная компания в Украине. Скорость продажи наших лотерей за последнее время приближается к отметке 60 млн. условных билетов в год. Но, имея сеть распространителей, отлаженную систему, профессиональных менеджеров, мы могли бы давать во много раз больше отчислений на социальные нужды физической культуры, спорту. Для этого нужен только закон о лотереях.

В прошлом году мы внесли более 15 млн. гривен в виде налогов в государственный бюджет и других обязательных платежей (для сравнения: У.Н.Л. внесла за 2000 год 7,4 млн.гривен). Кроме того, почти 1 миллион гривен мы передали Госкомспорту на развитие спорта. И, разумеется, более 37 млн. гривен выплатили игрокам в качестве призов — это огромное количество автомобилей, квартир, телевизоров, холодильников… А сколько людей с нашей помощью начали собственный бизнес! Ведь каждому понятно: если человек выигрывает 100 или 200 тысяч гривен и если у него есть искорка предпринимательства, то он эти деньги не прогуляет, не пропьет, а вложит в собственное дело, создаст рабочие места и начнет новую жизнь.

Наша лотерея — лото «Забава» по-настоящему стала игрой миллионов телезрителей. Сейчас в «Забаве» от игры к игре растет джек-пот, давно переваливший за 1 млн. гривен. Это самый большой джек-пот за всю историю украинских лотерей. Напомню, первый джек-пот мы выплатили в 1997 году. То была числовая лотерея «6 из 40» в «Украинском спортлото» и джек-пот равнялся тогда 200 тыс. гривен.

У нас много мгновенных лотерей: «Олімпійська», «Гороскоп», «Казіно», «Купа грошей», «З якої ноги?», «Автолото», «Подорож-2000», «Ласий шматочок», «Хрестики-нолики», «Острів скарбів». Игрок, купив билет, стирает на нем определенное игровое поле или же вскрывает конверт, куда этот билет спрятан.

Проводим мы и числовые лотереи — известное и полюбившееся «Украинское спортлото». Сейчас, повторюсь, идет работа над новым проектом числовой лотереи «Мегалот».

Свою работу мы строим по трем направлениям: подготовка персонала, развитие сети, техническое перевооружение точек продажи. В нашем центральном офисе прошли обучение технологи всех 30 представительств М.С.Л. из всех регионов Украины. Провели набор на конкурсной основе большой группы инженеров-электронщиков. Они будут заниматься сервисным обслуживанием сети наших терминалов на всей территории страны. Конкурс, надо сказать, был жестким, к претендентам предъявлялись очень высокие требования: высшее образование инженера-электронщика, опыт работы по профессии, наличие водительских прав, возрастной ценз и ряд других. Не могу не подчеркнуть, что это новое подразделение М.С.Л. — уникально. Ни один лотерейный оператор в Украине не имеет такого высококвалифицированного отряда сотрудников на местах. А их задача нелегка — бесперебойная работа всех терминалов, которых со временем будет тысячи, причем разбросанных на больших расстояниях. Вот тут-то и понадобятся инженерам навыки вождения, ведь каждый из них получит в свои руки новенькие автомобили «Шкода Фелиция».

И еще хотел бы не без гордости добавить, что мы обеспечиваем работой пожилых людей. Продают наши лотерейные билеты пенсионеры. Их у нас почти 4 тысячи человек. Пенсионеры, как известно, самая незащищенная часть общества, а у нас они получают существенную прибавку к пенсии. Замечу, что «Украинская Национальная Лотерея» не создает собственную сеть распространителей, а пристраивается к торговой сети: кассир магазина или гастронома продает и лотерейные билеты. А ведь тысячи пенсионеров тоже могли бы иметь такой заработок.

Философы и психологи доказывают: в каждом из нас тлеет искра азарта. Само слово «азарт» в переводе с французского означает случай или риск, в арабском это — игральная кость, в испанском — игра, а в украинском языке (по Борису Гринченко) — сильное возбуждение, задор, увлечение, страстность. Уверен, пора уже создать в Украине возможности для цивилизованной работы лотерейных операторов (для начала их надо хотя бы поставить в равные условия!), что позволит собирать в государственную казну большие деньги. Ну и, конечно, даст возможность многим и многим миллионам наших сограждан испытать удовольствие и азарт от игры в лотерею и радость от выигрыша.