ИММИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ГРИНКАРТАХ ДЛЯ РАБОТЫ В США

СТАТЬЯ ВТОРАЯ

Вторая рабочая категория

Ко второй рабочей категории относятся профессиональные работники, имеющие «повышенную степень образования», а также профессиональные работники, которые ввиду исключительных способностей в науке, искусстве либо бизнесе принесут, как можно считать, в будущем пользу национальной экономике, культуре, образованию либо благосостоянию Соединенных Штатов.

Лица с «повышенной степенью образования»

Имеющими повышенную степень образования «считаются лица с ученой степенью не ниже магистра либо бакалавра (согласно американской градации) и по крайней мере пятилетним стажем успешной работы в области, отвечающей полученному образованию.

При оценке образования, полученного в СССР, к этой категории будут относиться кандидаты наук, лица, закончившие аспирантуру, ординатуру, либо выпускники институтов и университетов с пятилетним, стажем работы по полученной профессии. В некоторых случаях университетское образование в СССР приравнивается в США к степени мастера (магистра) наук.

Для получения указанными лицами гринкарты совершенно необходимо, чтобы они представили трудовой гарант, который должен быть утвержден министерством труда США. Практика иммиграционной службы сводится к тому, что не только повышенную степень образования должен иметь сам заявитель, но и его будущая работа должна требовать наличия такой степени.

Так, например, Владимир Л. приехал из Израиля. Он закончил «Техни-он» в Хайфе и получил диплом инженера по технологии компьютеров. Кроме того, у него семилетний стаж успешной работы по полученной профессии. Американская компания, производящая программы для компьютеров, пригласила Владимира для работы в качестве директора по выпуску программ, и министерство труда США утвердило рабочий гарант.

Однако... иммиграционная служба отказала ему в выдаче гринкарты, ссылаясь на то, что работа, на которую его приглашают, т.е. его должность, не требует «повышенной степени образования», для ее выполнения вполне достаточно образования инженера. Это решение было утверждено апелляционным отделом иммиграционной службы.

Лица выдающихся способностей

Закон специально подчеркивает, что для признания «выдающихся способностей» недостаточно иметь диплом об окончании университета. Необходимо также проявить выдающиеся достижения, выделяющие заявителя из числа лиц с университетским образованием.

В виде исключения лица, обладающие выдающимися способностями, могут получить гринкарту и без рабочего гаранта, если это будет признано необходимым в национальных интересах Америки.

Каким же, к примеру, специалистам были выданы гринкарты «в национальных интересах США»?

Русскому баянисту - за подготовку и исполнение на баяне художественной программы «Калейдоскоп», посвященной русской культуре и музыкальной истории.

Тромбонисту из Болгарии, игравшему в симфоническом оркестре.

Художнику из Китая, соединявшему в своем творчестве традиционное китайское искусство с европейской школой исполнения.

Художнику-графику - иллюстратору детских книжек, заключившему договор с американским издательством на издание таких книг.

Ученому-физику - специалисту в области спутниковой связи.

Специалистам по переработке отходов животноводства, по консервации энергии, по разработке технологии изготовления новых лекарств.

Инженеру из Индии, который предложил американской фирме новые решения, касающиеся производства электротоваров, и свои услуги в виде консультаций по стандартам и техническим условиям на эти товары в Индии, что должно облегчить фирме освоение индийского рынка электротоваров.

Ходатайствовать о выдаче гринкарты «в национальных интересах США» может как сам заявитель, так и американская компания (фирма) или университет. Однако во всех случаях заявитель должен представить отзывы ученых, правительственных учреждений, организаций, компаний и фирм, где обосновывается необходимость выдачи гринкарты данному работнику исходя из национальных интересов Америки.

Получение гринкарты по второй рабочей категории занимает, после подготовки всех документов, около шести месяцев.

Третья рабочая категория

К третьей категории относятся три группы работников:

а) опытные работники, имеющие по крайней мере два года опыта работы по своей профессии;

б) профессионалы, закончившие колледжи и приравненные к ним учебные заведения (в СССР это - институты);

в) другие работники, имеющие менее двух лет опыта работы: это по существу не слишком квалифицированные работники, для которых выделяются только 10 тысяч виз из общего числа 40 тысяч, выделяемых для третьей категории в целом.

Работники, относящиеся к третьей категории, должны обязательно иметь приглашение на работу от американского работодателя (трудовой гарант) и согласие министерства труда на въезд в США.

По третьей рабочей категории имеет возможность получить гринкарту большинство иммигрантов, приехавших в США из СССР или Израиля и проживающих здесь незаконно, - ведь каждый из них имеет по крайней мере два года опыта работы по своей специальности - ювелира, столяра-краснодеревщика, программиста, автослесаря или повара.

Как видим, закон приравнял таких опытных работников по очередности оформления гринкарт к специалистам с высшим образованием.

Общее время оформления гринкарт в штате (и городе) Нью-Йорк занимает примерно полтора года. В других штатах для этого может потребоваться даже меньше времени.

В каждом отдельном случае, прежде чем получить от министерства труда утверждение трудового гаранта, требуется доказать, что принятием на работу данного иностранца не будут ущемлены права американских работников равной квалификации.

Искусство иммиграционного адвоката в том и состоит, чтобы доказать, что этого не произойдет.

Закон от 26 августа 1994 года, который будет действовать в течение трех лет, предоставляет незаконному иммигранту возможность получить в Америке гринкарту по любой из перечисленных рабочих категорий - времени для этого достаточно. Однако тянуть с этим долго не следует.