Как поссорились чешский лев и российский медведь

Отношения между Чехией и Россией резко ухудшились после решения Праги выслать из страны 18 российских дипломатов. Это стало ответом на результаты расследования чешской разведки, показавшим, что офицеры российской спецслужбы ГРУ причастны к двум взрывам на складах боеприпасов во Врбетице в 2014 году, во время одного из которых погибли двое граждан Чехии. Некоторые чешские эксперты и политики уже назвали это самым крупным нападением на их территорию с 1968 года.

Более того, чешский Национальный центр борьбы с организованной преступностью объявил в розыск двух российских агентов подразделения 29155 ГРУ, известных как Александр Петров и Руслан Боширов. Очевидно, это связано со взрывами во Врбетице. Примечательно, что именно эти агенты ответственны за неудачную попытку отравления Сергея Скрипаля и его дочери в Солсбери в 2018 году.

Российская сторона не осталась в долгу и выслала 20 сотрудников чешского посольства в Москве. Также было ограничено количество граждан России как сотрудников посольства и «Чешского дома» согласно количеству чехов в посольстве России. Фактически работа чешского посольства была парализована.

Как следствие, Прага выдвинула Москве ультиматум: или последняя возвращает депортированных работников в РФ, или Чехия будет вынуждена привести в соответствие количественный состав посольств.

Ожидаемо, Россия проигнорировала этот ультиматум, поэтому согласно Венской конвенции 1961 года Чехия объявила о высылке до конца мая еще 63 сотрудников российского посольства в Праге. Следует отметить, что до этих событий в посольстве России было 129 сотрудников (в том числе 48 дипломатов), а в чешском в Москве — 58 (из них 26 дипломатов).

Использование Чехией статьи 11 Венской конвенции означает установление верхней границы количества российского дипломатического персонала, что отличается от высылки отдельного дипломата, которого в скором времени можно будет заменить. Поэтому России будет сложнее восстановить существовавшую годами диспропорцию.

Таким образом, одним из изменений в отношениях Чехии и России, вероятно, станет достижение дипломатического паритета.

Другим следствием обнародования расследования стали намерения исключить российский холдинг «Росатом» из тендера на строительство двух энергоблоков на АЭС «Дуковани», участие в котором лоббировалось президентом Милошем Земаном (известным пророссийскими симпатиями) и Коммунистической партией Чехии.

Интересно, что чешская разведка и ранее настаивала на исключении российской компании из тендера, но не смогла убедить власть. В случае привлечения «Росатома» Чехия подсела бы на ветви российских атомных технологий и горючего, а ее зависимость от России значительно выросла бы.

К слову, 13 из 17 реакторов, которые сооружаются или запланированы в ЕС и соседних странах (например, в Украине), в той или иной степени находятся под влиянием российских компаний. Об этом свидетельствуют данные исследования, выполненного по заказу фракции «Зеленые — Европейский свободный альянс» Европейского парламента.

Поэтому исключение из тендера на АЭС «Дуковани» станет поражением российских государственных экономических (стоимость строительства энергоблоков оценивается в 7 млрд долл.) и геополитических интересов.

Впрочем, по решению чешского правительства, «Росатом» не будет приглашен заполнять «анкету безопасности» вместе с другими претендентами, но сам тендер еще не был начат. Фактически российский холдинг имеет возможность вернуться к тендеру после чешских парламентских выборов осенью 2021 года.

Непропорционально большое количество сотрудников российского посольства в Чехии (129) всегда была довольно подозрительным и лишь подтверждает данные о Чехии как российском региональном шпионском хабе. Сотрудники российских разведок, работая под прикрытием в посольстве России, вполне могли быть кураторами операций в других европейских странах или принимать в них участие.

Почему именно Чехия? Одна из причин — наличие необходимой инфраструктуры: российские церкви, IT-компании, фирмы и т.п. В Чехии на постоянной основе проживает много россиян. Последние активно задействованы в разных бизнес-проектах, поэтому имеется пророссийская бизнес-среда. И, безусловно, президент Милош Земан является известным симпатиком Кремля.

Более того, до недавнего времени в Чехии было достаточно лояльное отношение к наличию представителей российских спецслужб на территории страны. Несмотря на многочисленные предупреждениям и отчеты контрразведки, российских дипломатов редко высылали из Чехии, хотя возможность вести переговоры о сокращении количества дипломатов посольства России была.

Сокращение российской агентуры даст возможность частично освободиться от российского гибридного влияния хотя бы на дипломатическом уровне, а чешские спецслужбы смогут тщательнее отслеживать контакты сотрудников посольства, оставшихся на территории страны. Причем Чехия предоставила России право самой определиться, каких дипломатов она оставит в Праге.

Даже больше, это замечательная возможность для очистки российских дипломатических учреждений в других европейских странах от представителей спецслужб. Так, только в прошлом месяце Италию всколыхнул громкий шпионский скандал с участием российского дипломата и итальянского военного.

Не исключено, что в ближайшее время появятся другие следы российских спецагентов в европейских странах. Например, Болгария уже заявила о наличии данных, указывающих на присутствие российских агентов в стране в то время как там произошло несколько взрывов на военных складах.

Заявления российских властей предержащих свидетельствуют о том, что Россия словно и не заметила многочисленных изменений в регионе и в самой Чехии: падение коммунизма, распад Чехословакии, вступление Чехии в ЕС и НАТО.

Но дела Чехии уже давно являются делами и ее партнеров по ЕС и НАТО. А заявление об изобличении российских агентов чехами было сделано в удачный политический момент. Дает себя знать синхронизация с действиями американской администрации, ранее выславшей десять российских дипломатов. Кроме того, состоялось заседание министров иностранных дел ЕС, где обсуждали стратегию в отношении России.

Сейчас ключевой вопрос заключается в том, насколько западные страны готовы выйти за рамки заявлений о моральной поддержке Чехии. Уже выслали российских дипломатов Словакия (трех сотрудников посольства РФ), Эстония (одного), Латвия (одного), Литва (двух) и Румыния (одного). Но будет ли ответ массовым, как в 2018 году в знак солидарности с Великобританией? Многое будет зависеть от инициативы и настойчивости Чехии.

Следует вспомнить, что прошло около двух недель, прежде чем атака в Солсбери привела к высылке более 150 российских дипломатов из ряда стран и закрытию российского консульства в Сиэтле.

На самом деле реакция России на действия Чехии с использованием обидных сравнений была ожидаемо резкой и должна была в который раз доказать западным лидерам, что примирение с Москвой любой ценой — ошибочная стратегия, как и использование в отношениях Запад—Россия двойного трека: сдерживание России и одновременно диалог с ней.

Следовательно, кейс Чехии является тестом на солидарность Запада и готовность прийти на помощь союзнику во время кризиса. Скоординированный ответ о помощи Праге стал бы мощным сигналом в адрес России.

Чешская история в который раз доказывает: не должно оставаться иллюзий относительно договоренностей с Российской Федерацией. Если Россия способна на такие действия на территории страны — члена ЕС и НАТО, на что она способна в Украине?

Кроме того, для Киева это дополнительный аргумент в пользу устойчивой политики России в отношении подрыва безопасности в европейских странах. Из-за событий в Чехии другие страны в который раз понимают, что Крым и Донбасс — это не только об Украине, а Россия может прибегнуть к агрессивным действиям на территории любой страны.

И в завершение. Украине следует проявлять солидарность и при необходимости предлагать Чехии свой опыт борьбы с российскими гибридными угрозами. А если в дальнейшем дело дойдет до массового выдворения российских дипломатов, как было в 2018 году, то приобщиться к другим странам.