Источник: Откаты на реализацию ведомственных программ информатизации - 50-80%
14 января 12:23В Украине откаты на реализацию ведомственных программ информатизации исчисляются 50-80% от суммы закупки, по данным источников «Зеркала недели». При этом закупается «железо» и программное обеспечение, которые для построения «электронного государства» в Украине абсолютно не нужны. Это наглядно показывают тендеры на закупку систем электронного документооборота, проведенные ГНАУ и Нацбанком в марте и апреле 2010 года.
В Украине в 1998 году принят закон «О национальной программе информатизации» (НПИ), призванный интегрировать в одно целое все программы информатизации. С тех пор на информатизацию было потрачено около 800 миллионов долларов.
Но бумажный документооборот во всех учреждениях сохраняется в полном объеме, а численность госслужащих возросла примерно на 45%.
Согласно выводам Счетной палаты, вопреки требованиям указанного закона практически всеми центральными органами исполнительной власти не обеспечено исполнение всех норм закона. Только 2% работ по информатизации осуществляется согласно бюджетной программе НПИ, 70% - по отдельным бюджетным программам. Реализация заданий по информатизации судебными органами власти вообще осуществляется вне рамок законодательного регулирования.
По данным счетной палаты и Госкомитета по информатизации, практически все органы власти на протяжении многих лет систематически нарушают закон о Национальной программе информатизации. Причем смена власти, по сути, не меняет правила игры на этом, управляемом чиновниками, рынке.
Так, в 2010 году Государственная налоговая администрация провела тендер на закупку системы электронного документооборота стоимостью в 9 миллионов долларов, на котором победила американская компания. Этих денег в бюджете нет - и закупку осуществили, взяв кредит у Всемирного банка.
По оценкам экспертов «ЗН», если соблюдать закон, то чиновники ГНАУ не смогли бы потратить эту сумму на систему электронного документооборота, реальная цена которой в три-четыре раза меньше.
Счетная палата приводит множество примеров, которые наглядно демонстрируют отсутствие управления и контроля со стороны государства практически во всех отраслях государства.
Подробнее читайте в свежем номере «Зеркала недели» в статье Юрия Бутусова «Электронная социальная карточная игра. Пособие по распилу миллиардов».