Организация реформ в Украине на нынешнем этапе дала сбой. Такое мнение в интервью «Зеркалу недели» высказал президент Центра экономического развития Александр Пасхавер.
Организация реформ в Украине на нынешнем этапе дала сбой. Такое мнение в интервью «Зеркалу недели» высказал президент Центра экономического развития Александр Пасхавер.«Реформы власть начала правильно, как проект. Была создана проектная структура, которая занимается реформами, во главе с Ириной Акимовой, комитет, потом центр по имплементации. Но уже на следующем шаге произошел сбой: рабочие группы возглавили представители министерств, которые должны реформироваться. А дальше… Все поручения по написанию законов, по их внедрению — все отдано бюрократии. Тут у меня возникает образ гоголевской вдовы, которая сама себя высекла. Может ли министерство, которое реформируется, возглавить реформаторский процесс? Это — заведомо тупиковый путь. Вы хотите сделать реформу? Заберите ее у бюрократии. Не поручайте министерству», - сказал он.
По мнению эксперта, бюрократия всегда найдет способ извратить реформы так, чтобы ее интересы не были задеты.
«Любую реформу — то ли пенсионную, то ли реформу ЖЭКов, должно делать не соответствующее министерство, а специальное агентство по реформе, которое возглавляется политиком. Он известен населению, он взял на себя обязательство выполнить реформу за такой-то срок, у него есть план и финансы, доступ к высшей власти. Население может контролировать его действия. И это агентство должно закрыться, как только результат будет достигнут. Ни в коем случае решающего слова в агентстве не могут иметь руководители министерств, которые реформируются. Они должны участвовать в процессе наряду с представителями других заинтересованных групп, но как эксперты», - уверен Пасхавер.
Кроме того, по его мнению, в механизм реформ должны быть встроены так называемые социальные амортизаторы. «Это не только и не столько информирование, но постоянное изменение конструкции реформ под влиянием того, как к ней относятся люди. Затраты на эти социальные амортизаторы должны быть не меньше, чем затраты на саму реформу. Да, это будет стоить дороже. Но тогда реформа будет проведена несравненно эффективнее», - считает эксперт.
Он подчеркнул также, что с полученным уроком от подготовки Налогового кодекса смягчился радикальный тон высказываний высших чиновников об увеличении пенсионного возраста женщин.
Подробнее читайте в интервью Наталии Яценко с Александром Пасхавером в свежем номере «ЗН».
