У педагогов лопнуло терпение

По иронии судьбы, происходит это именно в начале 2011 года - официально объявленного, согласно указу президента, Годом образования. На самом же деле образовательная отрасль так и не стала приоритетной для государства. Финансирование не в соответствии с потребностями, а по остаточному принципу, нарушение Конституции Украины в вопросе объемов финансирования (7% вместо предусмотренных законодательством 10%). Затем - мизерные заработные платы, жалкие пенсии, отсутствие новых школ, дошкольных учреждений, учебных корпусов и общежитий,сокращение государственного заказа студентов высших учебных заведений и тому подобное. И как следствие - общее обнищание работников образования на фоне повышения коммунальных тарифов, цен на продукты питания, платы за проезд в городском транспорте. Не добавляют веры в лучшее будущее ни проекты Трудового и Жилищного кодексов, ни изменения в пенсионное законодательство.

«Права не получают - их завоевывают в борьбе! » - обратилась к педагогам Киева столичная организация профсоюза работников образования и науки Украины, призвав их выйти 22 марта на акцию протеста. Общие проблемы вывели на улицу не только учителей школ, но и воспитателей детских садов, преподавателей вузов, студентов. Всего, по подсчетам столичного профсоюза работников образования, около десяти тысяч человек. По словам председателя профсоюза Александра Яцуня, солидарные акции протеста были проведены и в других городах Украины.

Какие же права пытаются отстоятьпедагоги? Прежде всего - право, предусмотренное статьей 57 ЗаконаУкраины «Обобразовании»,которая гарантирует педагогическими научно-педагогическим работникам надлежащие условия труда, быта, отдыхаи социальную защиту.

Понятно, что все это невозможно реализовать без достойной заработной платы. По закону, она должна отвечатьсреднейзаработной платев отрасли промышленности. На самом же деле не дотягиваетдаже до половины. Причина этого - в самом механизме ее начисления.

«Правительство Азарова продолжает традицию правительства Тимошенко, манипулируя тарифной сеткой, - объясняетЛилия Гриневич, координатор направления «Общество знаний» правительства перемен Арсения Яценюка. - Например, молодой учитель получает зарплату по восьмому тарифному разряду. Это означает, что первый тарифный разряд должен умножаться на коэффициент восьмого, и таким образом мы получаем должностной оклад молодого учителя. Первый тарифный разряд должен равняться минимальной заработной плате. Но было принято решение сделатьэтот первый разряд управляемым вручную, то есть не привязанным к минимальной заработной плате. И что в результате? Сегодня минимальная заработная плата составляет 941 гривню, а искусственно установленный первый тарифный - 613 гривен. Разница - более 300 гривен. Получается так, что школьная уборщица (при всем уважении к ее труду) имеет должностной оклад 944 грн., молодой учитель- 1005 грн., а учитель высшей категории - 1300 грн.». На фоне резкого возрастания цен на продукты питания, жилищно-коммунальные услуги такой уровень оплаты труда ставит педагогов в абсолютно нищее положение.

Александр Яцунь отмечает, что важным условием начисления зарплаты работникам образования должно стать размораживание тарифной сетки и вывод ее на уровень, выше, чем уровень инфляции. «Это просто издевательство над педагогами, - считает профсоюзный лидер. - Ежемесячно в связи с замораживанием единой тарифной сетки и воспитатель, и учитель теряют 700 грн., преподаватель вуза - 1100 грн., профессор - 1200. Это большие деньги для людей, и мы должны их отвоевать, потому что власть просто так их, к сожалению, не гарантирует».

Конечно, кроме ставки, педагоги еще получают доплаты в объеме 15% за проверку тетрадей и 20% за классное руководство. Однако это небольшие суммы, а следовательно, существенно повлиять на ситуацию они не могут. По январь 2011 года столичные учителя получали из местного бюджета муниципальную надбавку в размере 20% оклада. И вот уже два месяца, как эти мизерные деньги с них сняли, поскольку соответствующие средства не были предусмотрены в бюджете Киевсовета на 2011 год. Круглые столы с участием профсоюзов и председателя КГГА А.Попова якобы привели к взаимопониманию. По словам их участников, глава администрации Киева даже извинился перед работниками образования за невнимательность местных чиновников и депутатов и пообещал вернуть деньги. «На последней сессии Киевсовета мы нашли средства (а это около 200 млн. гривен) для того, чтобы вернуть все надбавки и повысить зарплату учителям и врачам, - рассказывает председатель постоянной комиссии Киевсовета по вопросам образования и науки Валерий Пономаренко. - Но эти деньги на сегодня до учителей не дошли. Хотя Попов публично заявил, что с Нового года их должны были пересчитать. И подписал с профсоюзами соответствующее соглашение. Я ездил по школам, расспрашивал - в бюджетах до сих пор пусто».

Не помогли просвещенцам и «конструктивные» диалоги с представителями профильного и бюджетного комитетов Верховной Рады, с вице-премьером Андреем Клюевым.«Во время встреч нас заверяли, что приложат все усилия для того, чтобы наши требования были выполнены», - рассказывает Александр Яцунь.

Не ограничившись разговорами о наболевшем, участники акции протеста, в отличие от власти, перешли к делу и делегировали рабочую группу в Кабинет министров. Там забастовщики общались сразу с двумя заместителями министра образования- Петром Куликовыми Евгением Сулимой. Именно эти чиновники пообещали делегатам профсоюзов рассмотреть в ближайшее время на заседании правительства требования митингующих и принять соответствующие решения.

Пока что работники образования смогли добиться выполнения лишь одного условия - обещания вернуть 20-процентную надбавку не только для столичных учителей, но и для работников дошкольных и внешкольных учреждений. «У меня есть информация, что во всех районах Киева с первого марта будет восстановлена выплата муниципальной надбавки, а долг за январь-февраль государство вернет до конца учебного года, то есть к первому июня», - делает оптимистические прогнозы А.Яцунь.

Результат протеста еще неизвестен. Сдержит ли власть слово, поможет ли педагогам или снова кинет их на произвол судьбы, накормив обещаниями? Время покажет, но мы понимаем, что озвученные сегодня учителями вопросы - это только часть большого айсберга проблем украинских бюджетников. «Я считаю, что работники образования - лишь начало. Есть другие слои населения, которые тоже не получают того, что должны получать даже в условиях сегодняшнего экономического кризиса. Жизнь не улучшается, и как это можно терпеть? Зажимают, зажимают и зажимают людей. Но всему же есть предел. За учителями пойдут врачи, деятели культуры. Нас ждут серии протестов», - убежден депутат Киевсовета Валерий Пономаренко.

Ну а пока складывается впечатление, что каждая из этих групп бюджетников пытается своими силами сдвинуть с места глыбу своих таких похожих проблем. Каждый защищает свой «участок фронта» и не очень надеется на войска союзников. «Наши коллеги информированы об этой акции, мы их приглашали, - рассказывает профсоюзный лидер работников образования. - Но по тем или иным причинам они не пришли к Кабинету министров. Способов борьбы за свои права много. Согласно действующему законодательству, они могли решить все вопросы со своими работодателями - Министерством здравоохранения, Минкультуры и так далее. Мы понимаем, что социальный диалог - это путь к гражданскому миру. Но если власть глухая - нужно прибегать к активным действиям».