В Украине создают законодательную лазейку для производства ГМО продуктов

Аграрии требуют согласовать с европейскими нормами законопроект №5839, который готовят ко второму чтению в украинском парламенте. В противном случае, в Украине могут появиться ГМО продукты, а доверие и преимущества украинской сельхозпродукции могут быть утеряны,  говорится в совместном заявлении в Ассоциации "Дунайская соя" и Семенной ассоциации Украины.

Как отмечаются в заявлении, наибольшее беспокойство вызывает то, что в законопроекте, который, как следует из его названия, призван нормировать государственное регулирование генетически-инженерной деятельности, государственный контроль за оборотом генетически модифицированных организмов и генетически модифицированной продукции для обеспечения продовольственной безопасности, на самом деле отсутствует запрет ГМО.

"Механизм запрета выращивания ГМО отсутствует в этом законопроекте. Так что ГМО продукция на украинских полках может стать новой реальностью в Украине", - отмечают в Ассоциации "Дунайская соя".

Второй существенный недостаток этого документа может привести к потере Украиной европейских сельхозрынков. Это связано с тем, что механизм запрета на выращивание ГМО действует в ЕС уже около 9 лет.

В пояснительной записке к законопроекту, внесенного Кабинетом министров, как раз широко ссылаются на европейские нормы и на выполнение международных обязательств Украины в соответствии с Соглашением об Ассоциации между Украиной. Однако, как отмечают в Ассоциации "Дунайская соя", реальная европейская практика в этой сфере на самом деле осталась за рамками документа.

Например, в ЕС существует комплекс норм и целый перечень Директив и Рекомендаций в этой сфере. В то же время Кабмин почему-то выборочно избрал европейское законодательство да еще и вложил все это в один законопроект.

"Украинские законодатели решили избирательно вместить в один документ все аспекты регулирования ГМО, тогда как в ЕС существует комплекс норм и целый перечень Директив и Рекомендаций. Документы ЕС содержат регулирование как для открытых и закрытых систем, четкий предмет регулирования, детальные процедуры нотификаций, о выращивании ГМО", - отмечает исполнительный директор Семенной ассоциации Украины Сюзанна Григоренко.

К примеру, в проекте Закона №5839 отсутствует отражение положений Директивы ЕС 2015/412. Эти положения позволяют странам-членам ЕС вводить запрет на выращивание зарегистрированных в ЕС генетически модифицированных растений исходя из социально-экономических или политических оснований в противовес научным. За время действия Директивы ЕС 2015/412 такой возможностью воспользовались 19 стран-членов ЕС.

"Урегулирование вопросов ГМО нужно делать согласно практике Европейского Союза, к законотворчеству нужно подходить тщательно. В частности, внести в проект №5839 необходимые изменения по созданию детальных публичных реестров мест выращивания ГМО, урегулировать понятийный аппарат, описать меры по размещению посевов в приграничных районах с государствами, где ГМО запрещено к выращиванию, прописать процедуры публичного обсуждения с общественностью, прописать процедуру оценки экологического риска ГМО и отдельно относительно ГМО, содержащего устойчивые к антибиотикам гены и т.д.", - говорится в заявлении.

Отмечается, что принятие закона №5839 в неизмененном виде приведет к потере украинскими производителями доверия и преимуществ на рынках ЕС и Китая, за которые боролись многие годы.

"Украинская продукция рискует стать неконкурентоспособной в странах ЕС, где потребитель предпочитает неГМО продукты Мы потеряем эти рынки из-за недоверия к качеству продукции, потеряем поступления в бюджет, и рабочие места", - подчеркивается в заявлении.

Напомним, 16 ноября 2022 года Верховной Радой в первом чтении был принят законопроект №5839 «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности и государственном контроле за оборотом генетически модифицированных организмов и генетически модифицированных продуктов для обеспечения безопасности пищевых продуктов».

Законопроект №5839 направлен на приведение в соответствие с законодательством ЕС нормативно-правовой и институциональной базы для выращивания, тестирования, использования, торговли, импорта и экспорта ГМО. Законопроект предусматривает прослеживаемость ГМО и прозрачность процесса получения разрешения на использование ГМО в открытых системах.

В начале января депутатам была предоставлена сравнительная таблица ко второму чтению.

Кстати, в 2018 году по заказу Ассоциации "Дунайская Соя" ОО "Центр "Социальный мониторинг в сотрудничестве" с ОО "Украинский институт социальных исследований им. А. Яременко" и отделом мониторинговых исследований социально-экономических трансформаций ГУ "Институт экономики и прогнозирования НАН Украины" провели национальный опрос взрослого населения Украины по отношению к ГМО и маркировке "без ГМО" пищевых продуктов. По результатам опроса 62,9% отечественных потребителей негативно относятся к употреблению в пищу продукции с содержанием ГМО, а 75,7% опрошенных убеждены, что продукты, изготовленные с использованием ГМО, опасны для здоровья человека.

10 лет назад в Минздраве отрицали существование ГМО в Украине. В этой связи была даже отменена маркировка "без ГМО".

Впрочем, украинцы с недоверием отнеслись к тогдашним заверениям власти. По крайней мере, как показал опрос, две трети украинцев были уверены, что ГМО уже есть в большинстве продуктов в Украине.