В РФ хотят ввести "особый" контроль над системой SWIFT

Министерство финансов России планирует взять под особый контроль международную систему обмена межбанковскими сообщениями SWIFT.

В частности, вместе с информационными системами Bloomberg и Reuters ее планируют признать операторами услуг критичной инфраструктуры, внеся соответствующие поправки в закон "О национальной платежной системе".

В уведомлении отмечается, что отсутствие необходимых правовых норм создает риски, "связанные с осуществлением деятельности операторов по переводу денежных средств и операторов услуг платежной инфраструктуры". Это происходит, так как в законодательстве РФ не прописана ответственность за ненадлежащее оказание им информационно-сервисных услуг.

"В этой связи возникает вероятность причинения реального ущерба, причиненного операторам по переводу денежных средств и (или) операторам услуг платежной инфраструктуры, которая коррелирует с отсутствием уполномоченного органа, осуществляющего надзорную деятельность за "операторами услуг критичной инфраструктуры" и "операторами услуг критично-значимой инфраструктуры", - отмечается в справке Минфина.

Особо отмечается, что установление требований к осуществлению деятельности "оператора услуг критично-значимой инфраструктуры" позволит установить ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание информационно-сервисных услуг.

О том, что в Минфине РФ обсуждается возможность внесения в российское законодательство поправок, которые позволили бы обеспечить бесперебойный доступ российских банков в системе SWIFT, стало известно еще в апреле 2014 года.

"Мы сейчас оцениваем, как можно зафиксировать в законодательстве статус и требования к деятельности SWIFT, так как очень большое число банков пользуются ее услугами, и она наравне с платежными системами должна обеспечивать бесперебойность работы", - пояснил тогда замглавы Минфина Алексей Моисеев.

В августе 2014 года сообщалось, что ЦБ РФ поручил российским банкам разработать предложения о создании отечественной системы обмена межбанковскими сообщениями, способной заменить SWIFT.

SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications) обеспечивает передачу 1,8 млрд сообщений в год; за день через сеть SWIFT проходят платежные поручения более чем на $ 6 трлн, в ней участвуют более 10 тыс. финансовых организаций в 210 странах.

По уставу SWIFT, в каждой стране сообщества создается группа членов и группа пользователей. В РФ их объединяет ассоциация "Россвифт", по данным которой по количеству пользователей системы SWIFT Россия занимает второе место в мире после США.

Bloomberg - один из двух ведущих поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Основной продукт - терминал Bloomberg Professional, через который можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках, ленте новостей агентства Bloomberg и других ведущих средств массовой информации, системе электронной торговли облигациями и другими ценными бумагами.

Reuters - один из ведущих поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков. Основные продукты включают в себя терминалы для доступа к электронным торговым площадкам (Reuters Dealing) и терминалы для получения и анализа финансовой информации (Reuters 3000 Xtra). Через информационные терминалы можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках.

Еще одним значимым элементом системы поставщиков финансовой информации является TARGET (ТАРГЕТ), позволяющая в режиме реального времени осуществлять международные расчеты внутри Евросоюза, членами-корреспондентами которой являются некоторые кредитные организации в Российской Федерации. !zn