Приватизация «Нафтогаза», газо- и нефтетранспортной системы или энергопривязанности олигархов?

С легкой руки главы Минэкономразвития и торговли Петра Порошенко инициировано почти пятикратное - с 1492 до 290 - сокращение перечня объектов госсобственности, не подлежащих приватизации.

Теперь, если Кабмин убедит парламентское большинство (в чем особо сомневаться не приходится), в число приватизируемых попадут также НАК «Нафтогаз Украины», ГАК «Черноморнефтегаз» и даже магистральный нефтепровод «Дружба», находящийся в управлении «Укртранснафты» (контролируемой группой «Приват»), но пока еще формально входящий в сферу влияния «Нафтогаза». О шахтах и электросетях тоже говорится, как и о многом другом.

Впрочем, полный список распродаваемых государством лакомых объектов еще доподлинно неизвестен и не утвержден Верховной Радой. Но это, похоже, дело техники.

Поэтому логичен вопрос: что конкретно в энергетической, прежде всего нефтегазовой сфере (кроме уже проданных компаниям Дмитрия Фирташа акций облгазов), будет выставлено на приватизационные конкурсы?

Дело в том, что газо- и нефтетрубопроводы большого диаметра, а также подземные хранилища газа и необходимая для работы газотранспортной системы (ГТС) и нефтетранспорта инфраструктура, как следует из Закона Украины «О трубопроводном транспорте», не могут быть приватизированы. Хотя они и находятся в управлении (пользовании) дочерних компаний «Нафтогаза Украины».

Но сама по себе НАК «Нафтогаз Украины» - это суть управленческая надстройка, громко названная холдингом, только и всего. Правда, с весомым и дорогостоящим непрофильным активом. А основные дочерние компании «Нафтогаза» - «Укргаздобыча» и «Укртрансгаз», реально способные приносить прибыль, до конца 2012-го должны быть преобразованы в самостоятельные ОАО, о чем ZN.UA не так давно подробно рассказывало (см. №26 от 3 августа 2012 года «В качестве бонуса прилагается ГТС…»).

В последнее время мы предметно не говорим о дочерней компании «Нафтогаза» - «Укргаздобыче». Хотя она тоже реструктуризируется по полной программе и должна быть отделена от НАКа по основному профилю - добыче углеводородов. Правда, о содержании этой программы мало кто знает из непосвященных. Но пока что именно эта компания обеспечивает 75% добычи традиционным способом природного газа «Нафтогазом Украины». Она же обеспечивает прирост запасов газа на суше - 78% по результатам геологоразведки 2011 года (хотя год от года приращивать запасы все сложнее в силу выработки основных месторождений и недостатка средств на современные технологии разведки и добычи).

К тому же НКРЭ установила цену на газ, добываемый этой компанией, в 420 грн. за 1000 кубометров. Для сравнения: импортируемый «Нафтогазом Украины» российский газ сегодня обходится в 536 долл. (если без 100-долларовой условной скидки).

Налоговая нагрузка на компанию постоянно растет и в текущем году составляет около 60% от всех ее доходов. Но при всем этом «Укргаздобыча» - лакомый кусок, сладость которого, похоже, сознательно и планомерно стараются преуменьшить. Будет меньше стоить, значит, дешевле обойдется потенциальным покупателям, то есть покупателю. Не исключено, что это будет один из сыновей президента (старший). Не зря же он в последний год активно интересуется недрами…

С учетом вышесказанного, что имеют в виду, когда говорят о приватизации вышеназванных стратегических государственных объектов нефтегазового комплекса страны? Или речь идет о том, кто именно и в чьих интересах завершит начатый Игорем Бакаем (первым главой НАКа) еще в конце прошлого столетия процесс приватизации «Нафтогаза Украины»?

Так можно ли говорить непосредственно о приватизации газотранспортной и нефтетранспортной инфраструктуры?

Скорее всего, пока что просто произойдет формальное, но четкое размежевание на топливном рынке страны сфер влияния и интересов группы Д.Фирташа (кроме облгазов, ему, похоже, отойдет добыча реформируемой дочерней компании НАКа «Укргаздобыча»), группы Р.Ахметова (он, похоже, претендует не только на основное участие в СРП по разработке Прикерченского участка на шельфе Черного моря, но и на добычу углеводородов «Черноморнефтегазом», в том числе и двумя «вышками Бойко», а это 1-1,2 млрд. кубометров газа в следующем году; кроме того, нужно учитывать его угольные активы и аппетиты) и группы «Приват» И.Коломойского (контролирующего пока единственный работающий в Украине и к тому же полугосударственный нефтеперерабатывающий завод - Кременчугский и дочернее нефтетранспортное предприятие НАКа - «Укртранснафту», в состав которой входит и нефтепровод «Дружба»). Интересно, как претенденты на ту же «Дружбу» намерены юридически оформить эту сделку?

Не менее интересно и то, как государственные энергосети перекочуют в частные руки, например того же Р.Ахметова. Или с ним кто-то намерен всерьез потягаться за эти пока еще госэнерготранспортные активы?

Говорить о прозрачности будущих конкурсов по продаже акций стратегических предприятий страны вообще не приходится. Достаточно вспомнить тендерные шоу с продажей госпакетов акций облгазов компаниям Фирташа…

Реализовываться все это будет, можно не сомневаться, под лозунгом либерализации украинского энергорынка, в частности рынка газа и его соответствия требованиям как минимум Второго энергопакета ЕС и в контексте членства Украины в Европейском Энергетическом сообществе. Практически же это означает укрепление энергопозиций минимум трех монополий государственного масштаба, но частной (зачастую для проформы - акционерной) формы собственности.