Правозащитники призвали парламентариев внести существенные изменения в законопроект о лоббировании

Верховная Рада Украины 10 января приняла за основу в первом чтении законопроект №10337 "О добросовестном лоббировании и адвокации в Украине". Еврокомиссия определила принятие закона о лоббизме одной из предпосылок для начала переговоров по вступлению Украины в Евросоюз, однако в нынешнем виде этот законопроект угрожает свободе, демократии и конституционным правам в Украине, отметили в Центре прав человека ZMINA.

В редакции первого чтения этот законопроект не только не уменьшит олигархические и недобродетельные влияния на принятие решений органами власти, но и позволит оказывать давление на общественные организации или любых неудобных граждан, которые будут критиковать власть и требовать реформ, а также усилит закрытость власти.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Планируемый законопроект о лоббизме исключит общественность и международных экспертов из законотворческого процесса

Такие граждане или организации будут обязаны регистрироваться как "лоббисты" под угрозой штрафов, как "иноагенты" в РФ. За участие в круглом столе, общественную экспертизу или встречу с должностным лицом, направлении предложений к законодательству людей будут преследовать как за "незаконное лоббирование".

"Все ключевые предложения представителей общественных организаций, входивших в состав рабочей группы по подготовке законопроекта ко второму чтению, созданной парламентским Комитетом по вопросам правовой политики, проигнорированы. Доработанная редакция проекта закона и дальше позволяет преследовать граждан или общественные организации за критику или предложения к законодательству под поводом отстаивания ими своих "коммерческих интересов", - говорится в сообщении.

Правозащитники подчеркнули, что существует риск, что комитет и  парламентарии могут принять в целом законопроект №10337 в редакции, которая позволит властям считать общественные объединения и любых активных граждан лоббистами, требовать отчета за каждый звонок, встречу, пресс-конференцию и другие лоббистские меры", штрафовать и публично дискредитировать в глазах общества.

"В нынешних украинских реалиях, когда в условиях военного положения конституционные права и так ограничены, органы власти работают непрозрачно, а общественные активисты, журналисты, предприниматели все чаще становятся объектом преследований и устрашения в связи со своей профессиональной деятельностью, такой закон будет сужать пространство для гражданского общества", – утверждают в Центре прав человека ZMINA.

Этот законопроект требует серьезных изменений, которые должны восприниматься не только ЕС и украинскими властями, но и обществом. Правозащитники заявили, что без системных изменений этот проект неприемлем и только повредит европейскому продвижению Украины.

"Мы благодарим десятки народных депутатов из разных фракций и групп за поддержку и представление разработанных экспертами общественных организаций поправок, которые позволят снять ключевые угрозы законопроекту", - рассказали в ZMINA.

Правозащитники призвали Комитет по вопросам правовой политики, всех народных депутатов Украины во время рассмотрения проекта №10337 во втором чтении учесть вышеперечисленные поправки, прежде всего: четко предположить, что действие закона о лоббировании не распространяется на осуществление и защиту гражданами прав и свобод, гарантированных Конституцией и законами Украины и на деятельность неприбыльных организаций и неприбыльных учреждений, в том числе общественных объединений.

Аналитики также советуют привлечь к анализу и подготовке ко второму чтению законопроекта представителейбизнес-ассоциаций, а также представителей европейских организаций в Украине, экспертов ЕС в сфере лоббирования.

Каким образом внедрение в Украине института лоббирования может внести в правовой круг новое поле для злоупотреблений и лишить общественность любого шанса приобщаться к законотворческому процессу, анализировал в своем материале "Лобирование в Украине: to be or not to be?"глава правления StateWatch Александр Леменов.